|
|
 Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ (Re: Adil A. Salih)
|
الاعزاء عادل والمشاركين
سلامات
هذه ورقة حول مشروع قانون الانتخابات القومية لسنة 2006 م
وهى مساهمة نقدية قيمة لمشروع القانون
بقلم الاستاذ محمود شاذلى
ولضيق الوقت ساقوم بانزالها على اجزاء
فارجو السماح
مع خالص التحايا
بسم الله الرحمن الرحيم
ورقة حول مشروع قانون الانتخابات القومية لسنة 2006 م
تمهيد :-
أن الانظمة الخاصة بالانتخابات والتصويت لها اهميتها فى ارساء الديمقراطية وتحقيق الاهداف المبتغاة فى المساءلة والشرعية والتمثيل النيابى والاستدامة.
وتختلف النظم الانتخابية واساليبها فى الديمقراطيات المختلفة تبعا للظروف الاقتصادية والثقافية والا جتماعية لكل منها وكذلك تتاثر بالنظم القانونية التى تسير على نهجها فالنظم الانتخابية تنقسم الى عدة انواع وهى :-
1/ الانتخاب الفردى
2/ نظام الانتخاب بالقائمةو واسلوب الانتخاب بالقائمة بالتمثيل النسبى .
3/نظام الانتخاب المختلط
وقد جرت الانتخابات فى السودان فى ظل الانظمة الديمقراطية المتعاقبةعلى نظام الانتخاب الفردى مع اضافة دوائر للخريجين(انتخابات 1965 م1986 م).
دون الدخول فى تفصيل انواع الانتخابات المتعددة سوف تناقش هذه الورقة النظام الانتخابى الذى نص علية مشروع قانون الانتخابات القومية لسنة 2006 م والذى اورده فى المادة (13 ) من مشروع القانون والذى بموجبه حدد النظام الانتخابى فى السودان بانه نظام انتخابى مختلط يجمع بين النظام الفردى والنظام الانتخابى بالقائمة على اساس التمثيل النسبى .
اولا :-
من السمات الاساسية لقانون مشروع الانتخابات القومية لسنة 2006 م هو ادخال نظام الانتخاب المختلط لاول مرة بالسودان ولقد احس واضعوا مشروع القانون الاخذ بالانتخاب المختلط(القائمة مع التمثيل النسبى ) فلقد اخذت 67 دولة من دول العالم بنظام التمثيل النسبى مع تفاوت نوع التمثيل سواء التمثيل النسبى وفق القوائم الحزبية وغير الحزبية . ومنها معظم الدول الاوربية بما فى ذلك كافة الدول الاسكندنافية (السويد, فلندا ,النرويج , الدنمارك ,ايسلندا ) واغلب دول اوربا الغربية والوسطى (بلجيكا, سويسرا, هولندا ,جمهورية الشيك, وسلوفاكيا) وبعض الدول العربية ( العراق التى قامت بالاعتماد على التمثيل النسبى) واعتمدت على ان العراق منطقة انتخابية واحدة وعلى نظام القائمة المغلقة .
اما فى افريقيا فنجد ان فى جنوب افريقيايطبق نظام التمثيل الكامل منذ عام 1994 م بعد سقوط نظام التمييز العنصرى .
وهناك العديد من البلدان الاخرى تطبق نظام التمثيل النسبى بشكل جزئى او بانظمة انتخابية غير نظام
القوائم المغلقة اى التى تكون محددة من قبل الحزب او الائتلاف بين الاحزاب او المرشحين الذى يشكل القائمة ويجدول الاسماء فيها.
اما فى المانيا فنجد ان النظام المطبق فيها هو التمثيل النسبى فى انتخاب نصف اعضاء البرلمان(البوندستاغ) فى حين يجرى انتخاب النصف الاخر وفق نظام الدوائر الفردية. اما ايطاليا تعتمد التمثيل النسبى لربع مقاعد البرلمان اما فى روسيا واوكرانيا واليابان تعتمد التمثيل النسبى لبعض المقاعد.
علية فان واضعوا المشروع اخذوا التمثيل المختلط من النموذج الانتخابى الالمانى وجنوب افريقيا مع ادخال بعض المعالجات خاصة مسالة السماح للمستقلين بالترشيح بواسطة القائمة.
عليه ان المشروع اعتمد المزج بين قواعد ونظام الانتخاب الفردى وبين نظام الانتخاب بالقائمة يطلق عليه نظام التصويت الممزوج او المختلط فهنا يتم الانتخاب الفردى على دور واحد على اساس الاغلبية البسيطة لنصف اعضاء المجلس الوطنى ويتم انتخاب النصف الاخر وفقا لنظام الانتخابات بالقوائم على اساس التمثيل النسبى ونص المشروع على ان التصويت يتم على اساس القوائم المغلقة اى للناخب ان يبدى رايه بانتخاب القائمة باكملها دون اى تعديل فيها وتبطل الاصوات التى تنتخب اكثر من قائمة او تزيد او تحذف اسماء من القائمة فهنا نجد واضعوا المشروع اخذوا بالقائمة المغلقة دون التصويت عن طريق (المزج بين القوائم) اى ان يختار الناخب مرشحين من عدة قوائم على ان لا يتجاوز ذلك عدد المقاعد المخصصة لكل دائرة (نظام القوائم مع التفصيل) وفى تقديرى ان نظام القوائم المغلقة هو افضل وذلك لوجود نسبة امية كبيرة فى السودان وحتى لا تختلط على الناخب العادى عند تحديد المرشح وتجاوزه لعدد المقاعد المخصصة مما يؤدى لابطال البطاقة كما ان الانتخاب على طريق القائمة المغلقة هو اسهل واقل تعقيدا من طريقة المزج فى القائمة . (القوائم مع التفصيل )
بالرغم ان المشروع قد اخذ نظام الانتخابات المختلط والذى بموجبه تقسم الدوائر الى نوعين دوائر صغيرة جغرافية للانتخاب الفردى ودوائر كبيرة( الولايات) للانتخابات عن طريق القوائم وهو فى تقديرى نظام انتخابى اكثر ملائمة لظروف السودان وهو نظام اكثر ديمقراطية من الانتخابات الاخرى ويحقق المساواه والعدالة ويتيح لكافة الاحزاب السياسية ولكل افراد الشعب فرصة للتمثيل فى المجلس الوطنى كما انه يزيد من حجم الاقتراع بالتالى يثرى التجربة الديمقراطية ويؤدى لتطبيق المساواة ولتحقيق فرصة للكل للترشيح والانتخاب ,ومنح المشروع المستقلين الحق فى الترشيح فى الدوائر الفردية وكذلك الترشيح عن طريق القوائم اذا ارادوا الاشتراك فى قائمة واحدة كما اتاح للاحزاب التى تريد التحالف بالاشتراك فى قائمةواحدة والدمج. عليه فان نظام الانتخاب المختلط هو الامثل لظروف السودان السياسية ويؤدى بالتالى الى ايقاف الدورة الشيطانية(الديمقراطية - انقلاب عسكرى) ولكن مع كل الميزات السابقة التى ذكرناها نجد ان هناك نواقص فى المشروع
وبتعديلها يمكن الوصول الى نظام اكثر ديمقراطية واشير هنا الى نص المادة(13 -2- ب) والتى تنص على الاتى ( يجب ان تتضمن كل قائمة عدد من المرشحين مساويا لعدد المقاعد المخصصة للولاية)
فى تقديرى ان هذا الشرط فيه ضرر يثقل على الاحزاب لاستكمال العضوية المطلوبة فى كل دائره خاصة ان التجربة الديمقراطية تعرضت لعدة هزات. وفى ظل النظام الشمولى لم تتاح للاحزاب السياسية طرح برنامجها .عليه ارى ان تتضمن كل قائمة عدد من المرشحين لا يقل عن 2/3 من عدد المقاعد المخصصة للولاية لان ذلك يرفع العبء من الاحزاب من كل النواحى وخاصة الاعباء المالية التى تحتاجها العملية الانتخابية.
كما انه لتطبيق النظام الانتخابى المختلط ليكون اكثر ديمقراطية وعداله ارى تعديل المادة (13-3)من المشروع بالغاء نسبة التمثيل المحددة ب 5% من مجموع الاصوات وارى تقليص هذه النسبة الى 2% او الغاء حالته دون تحديد اى نسبة من الاصوات مقابل الحصول على مقعد
وتطبيق ذلك النظام الانتخابى فى جنوب افريفيا ادى لحصول حزب صغير مثل الحزب المسيحى الديمقراطى من الحصول على مقعدين فى انتخابات عام 1994 م ولكن ذلك يعتمد على انه يجب عدم تحديد الحد الادنى المطلوب من نسبة اصوات الناخبين للدخول الى البرلمان . فالاخذ بنموذج الانتخابات فى جنوب افريقيا يضمن تمثيل الاحزاب مهما كان حجمها تمثيلا عادلا وديمقراطيا. وبالتالى نصل الى قانون انتخابى نزيه.
اواصل
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-24-07, 08:03 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | wesamm | 05-24-07, 08:10 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-24-07, 08:37 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | ابوهريرة زين العابدين | 05-24-07, 08:47 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-24-07, 08:59 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-24-07, 10:11 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Amjad ibrahim | 05-24-07, 10:23 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | عدلان أحمد عبدالعزيز | 05-24-07, 10:25 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-24-07, 11:10 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Kostawi | 05-25-07, 00:09 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-25-07, 07:44 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Salwa Seyam | 05-25-07, 08:56 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | عدلان أحمد عبدالعزيز | 05-25-07, 09:33 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Elbagir Osman | 05-25-07, 10:24 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-26-07, 01:59 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Elawad Eltayeb | 05-26-07, 03:19 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | ابو تميم | 05-26-07, 03:09 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-26-07, 03:49 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-26-07, 04:05 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | ابو تميم | 05-26-07, 04:16 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | الطيب شيقوق | 05-26-07, 04:35 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Alshafea Ibrahim | 05-26-07, 06:12 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-26-07, 06:32 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | الطيب شيقوق | 05-26-07, 08:40 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-26-07, 09:18 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | الطيب شيقوق | 05-26-07, 09:50 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | زياد جعفر عبدالله | 05-27-07, 06:15 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Faisal Al Zubeir | 05-27-07, 10:07 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | الطيب شيقوق | 05-27-07, 10:22 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-27-07, 11:42 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Deng | 05-27-07, 11:59 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Mamoun Ahmed | 05-27-07, 08:35 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | بكري الصايغ | 05-27-07, 10:37 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Basheer abusalif | 05-28-07, 05:59 AM |
 Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | بكري الصايغ | 05-28-07, 03:12 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-28-07, 04:54 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Tragie Mustafa | 05-28-07, 05:52 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Faisal Al Zubeir | 05-28-07, 07:50 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | عبدالكريم الامين احمد | 05-28-07, 08:38 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-28-07, 09:05 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | نهال الطيب | 05-28-07, 09:57 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-30-07, 05:41 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | ABDELDIN SALAMA | 05-31-07, 09:26 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 05-31-07, 07:38 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-01-07, 09:49 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | عبّاس الوسيلة عبّاس | 06-03-07, 04:37 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-03-07, 06:21 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | الطيب شيقوق | 06-03-07, 07:53 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-03-07, 06:24 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | عمر ادريس محمد | 06-04-07, 07:31 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | عمر ادريس محمد | 06-04-07, 07:37 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-04-07, 09:27 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-04-07, 09:31 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-04-07, 09:31 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-05-07, 06:36 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-08-07, 01:18 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-15-07, 04:49 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Atif Makkawi | 06-15-07, 05:14 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-15-07, 06:07 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Atif Makkawi | 06-15-07, 08:42 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-15-07, 09:49 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | عمر ادريس محمد | 06-16-07, 00:27 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Imad Khalifa | 06-16-07, 05:21 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Atif Makkawi | 06-16-07, 07:24 AM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-16-07, 08:09 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | عمر ادريس محمد | 06-16-07, 11:35 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | Adil A. Salih | 06-17-07, 05:52 PM |
| Re: الانتخابات .. لا مشاركة للسودانيين المقيمين بالخارج ؟؟؟ | عمر ادريس محمد | 06-25-07, 00:34 AM |
|
| |
عمر ادريس محمد
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست