|
|
 Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! (Re: مهند مامون)
|
المبحث الرابع
الجمعيات الوطنية
للصليب الأحمر والهلال الأحمر ( الجمعيات الوطنية )
إن نشأة الجمعيات الوطنية كانت وليدة مشاعر إنسان هذته مصائب الحرب وهو (هنرى دونان) الذى وجد نفسه فى ميدان معركة سولفرينو كما سبق أن أشرنا. لم يكن دونان أحد المقاتلين فى هذه المعركة أو من المرافقين لاى من الجيوش المتصارعة أو من أهالى المنطقة ، بل كان ضيفاً غريباً رمت به الاقدار لاسبابٍ إنسانية أخرى ، حيث شاهد قسوة الحرب وبشاعتهـا فهب بنفسه يرتجل أعمال الاسعافات الاولية بمساعدة نساء المنطقة . بعد إنتهاء المعركة رجع دونان الى بلاده يحمل ذكريات ذلك المشهد الاليم ،فقام بإصدار كتابه’’ تذكار سولفرينو ‘‘والذى ضمنه فكرته الجوهرية وهى ’’تقديم ذات القدر من الرعاية والاهتمام لجميع الجرحى فى الميدان دون تمييز لاى سبب من الأسباب‘‘ (1).
كان لنشر كتاب ’’ تذكار سولفرينو ‘‘ صداً قوياً فى مدينة جنيف ، حيث قام المحـامى السويســرى ( جوستـاف مونيه ) رئيـس جمعية جنيف للمنفعـة العامـة ( The Genava Society for the Public Welfare ) الذى التقى بهنرى دونان ، بدعوة جمعيته للإنعقاد لمناقشة مقترحات دونان . إجتمعت الجمعية و قررت تشكيل لجنة خماسية لهذا الغرض من مواطنى جنيف الأعضاء فيها . إجتمعت اللجنة الخماسية فى مدينة جنيف وأعلنت وجودها كلجنة دولية دائمة لإغاثة جرحى الحرب International Committe for Relief of The Wounded in Time of War) ) و عرفت لاحقاً باللجنة الدولية للصليب الأحمر . فى إجتماعات لاحقة حددت هذه اللجنة برنامج عملها بصورة رئيسية فيما يلى (2) :
- إنشاء جمعيات وطنية لإغاثة جرحى الحرب فى كل البلدان .
- إعتماد شارة عالمية تميز أفراد الإسعاف .
- وضع إتفاقية توافق عليها حكومات الدول لحماية جميع الأفراد الرسميين الذين يكرسون أنفسهم لمساعدة ضحايا النزاعات المسلمة .
سارت هذه اللجنة بخطى حثيثة لتنفيذ هذا البرنامج وتوج نشاطها بإنعقاد المؤتمر التأسيسى للحركة الدولية بمدينة جنيف ، والذى حضره ممثلو ست عشر دولة أوربية من كبار الأطباء العسكريين والمفوضين ، وقد توصل هذا المؤتمر الى عدد من القرارات الهامـة وهى (1) :
- تقوم فى كل بلد ’’ لجنة ، جمعية ‘‘ تمثل ولايتها معاونة الخدمات الطبية العسكرية فى وقت الحرب عند الحاجة بكل الوسائل المتاحة ، وتنظم الجمعية نفسها بالإسلوب الذى تراه الأكثر نفعاً وملاءمة .
- يمكن إنشاء فروع بأعدادٍ غير محدودة لمعاونة هذه الجمعية التى تتولى الإدارة العامة .
- فى وقت السلم ، تهتم الجمعية والفروع بالوسائل التى تجعلها مفيدة حقاً فى وقت الحرب ، وبخاصة عن طريق تجهيز المعونات المادية بجميع أنواعها والعمل على تدريب وتعليم ممرضيها المتطوعين .
- فى حالة الحرب تقدم جمعيات الدول المتحاربة ، بقدر مواردها ، المعونات لجيش كل منها ، وتتولى تنظيم وتشغيل الممرضين المتطوعين ، وتوفر بالإتفاق مع السلطة العسكرية أماكن لرعاية الجرحى ، وبوسعها الإستعانة بجمعيات الدول المحايدة .
- ترسل الجمعيات ممرضين متطوعين الى ميـدان المعركة بناءاً على نداء يوجه إليها .
- تزود الجمعيات الممرضين المتطوعين الملحقين بالجيوش بكل مايلزم لإعاشتهم .
- يحمل الممرضون المتطوعون فى جميع البلدان علامة ذراع بيضاء عليها صليب أحمر ، وذلك كعلامة مميزة موحدة .
- يجرى تبادل الرسائل بين جمعيات مختلف الدول بصورة مؤقتة عن طريق لجنة جنيف .
بعد أقل من شهرين من إنتهاء أعمال المؤتمر التأسيسى للحركة الدولية تأسست أول جمعية إغاثة فى ألمانيا ، ثم توالى تأسيس الجمعيات الوطنية بسرعة ، ففى أقل من ستة أشهر من المؤتمر التأسيسى ظهر الى الوجود عدد تسع جمعيات وطنية ، كما وصل عدد الجمعيات الى إثنين وعشرين جمعية وطنية بنهاية العشرة سنوات الأولى من المؤتمر التأسيسى . ثم إنتشرت هذه الجمعيات فى كل قارات العالم (1) .
هذا السرد التاريخى يبين ملامح هذه الجمعيات الوطنية والأسس التى قامت عليها ويبين علاقتها بالقانون الدولى الإنسانى ، وأنهما الإثنان خرجا من رحم واحد ، هو رحم اللجنة الدولية للصليب الأحمر . ثم يبين كيف إنتقل هذا الفكر الإنسانى الطوعى الى خطط وبرامج عمل رسمية تشرف عليها الدول ، وهذا ما يميز الجمعيات الوطنية عن بقية منظمات العمل الطوعى الوطنى . لذلك يمكن تعريف الجمعيات الوطنية بأنها ’’تنظيمات وطنية مساعدة للسلطات العامة ، تقوم بالمشاركة مع الأجهزة المعنية فى بلادها ، بالتعاون مع بقية عناصر الحركة الدولية لإسعاف وإنقاذ الجرحى والمرضى والغرقى ومساعدة الأسرى والمدنيين ، فى حالات النزاعات المسلحة الدولية وغير الدولية والكوارث الطبيعية والخدمات المحلية‘‘ (2).
لهذه الجمعيات مركزاً قانونياً معيناً ولها صلاحية العمل الدولى فى مجالات الخدمات الإنسانية طبقاً لشروط إعتراف عالمية و معتمدة ، من قبل الحركة الدولية ومنصوص عليها فى نظامها الأساسى ، تميزها عن غيرها من الجمعيات الخيريـة الأخـرى ، هذه الشروط هى (1) :
- إنشاء الجمعية الوطنية فى دولة مستقلة .
- أن تكون الجمعية الوطنية الوحيدة فى الدولة وأن يديرها جهاز مركزى له وحده صلاحية تمثيلها لدى العناصر الأخرى للحركة الدولية.
- أن تعترف بالجمعية الوطنية الحكومة الشرعية فى بلادها حسب الأصول على أساس إتفاقيات جنيف لعام 1949 والتشريع الوطنى بإعتبارها جمعية إغاثة تطوعية معاونة للسلطات العامة فى المجال الإنسانى .
- أن تتمتع الجمعية الوطنية بوضع مستقل يتيح لها ممارسة نشاطها وفقاً للمبادئ الأساسية للحركة الدولية .
- أن تستخدم الجمعية الوطنية إسم وشارة الصليب الأحمر أو الهلال الأحمر وفقاً لإتفاقيات جنيف لسنة 1949م .
- أن يكون للجمعية الوطنية تنظيم يسمح لها بأداء المهام المحددة فى نظامها الأساسى بما فى ذلك الإستعداد فى وقت السلم للمهام التى تقع عليها فى حالة النزاع المسلح .
- أن تستقطب متطوعيها وموظفيها دون تمييز بسبب العرق أو الجنس أو الطبقة أو الدين أو الرأى السياسى .
- أن تحترم المبادئ الأساسية للحركة الدولية وتسترشد فى عملها بمبادئ القانون الدولى الإنسانى .
- أن تغطى الجمعية بأنشطتها أراضى الدولة بأكملها .
- أن تلتزم الجمعية الوطنية بالنظام الأساسى وتشارك فى التضامن الذى يوحد عناصر الحركة الدولية.
إعتراف الدولة والحركة الدولية بالجمعية الوطنية هو جواز المرور لهذه الجمعية من المحلية الى الدولية ، وهذا الإعتراف لايكون إلا بتوافر الشروط بعاليه ، وعندها فقط نستطيع التحدث عن الجمعيات الوطنية كآلية من آليات تنفيذ القانون الدولى الإنسانى ، أسستها الدولة وفقاً لمبادئ الحركة الدولية ، لتقوم بهذا الدور .
يعترف القانون الدولى الإنسانى بالدور الإنسانى الذى تقوم به هذه الجمعيات الوطنية وإشترط فقط أن تكون معترف بها ومرخصة على النحو الواجب من قبل حكوماتها ، لذلك أنزل موظفيها منزلة أفراد الخدمات الطبية الدائمين العاملين بالقوات المسلحة فى مجال الحماية والإحترام ، كما لايجوز إستبقاء هؤلاء الموظفين إذا وقعوا فى قبضة الطرف الخصم إلا بقدر ما تقتضيه الحالة الصحية لأسرى الحرب ولايعتبروا من أسرى الحرب(1) . كما منح ذات الميزات للسفن المستشفيات التى تستعملها الجمعيات الوطنية للأطراف المتصارعة ، حيث نص على تمتعها بذات الحماية التى تتمتع بها السفن المستشفيات العسكرية وأستثناها من الأسر ، وكذلك الحال بالنسبة للسفن المستشفيات التابعة للـدول المحـايدة أو لأى جمعيات إغاثيـة معترف بها من قبل الأطراف المتحاربة (2) .
بعد توقيع البروتوكولين الاضافيين لعام 1977 تضاعفت الحماية على الأشخاص العاملين فىهذه الجمعيات الوطنية حيث تم النص على عدم جواز إرغام الأشخاص الذين يمارسون نشاطاً ذا صفة طيبة على إتيان تصرفات أو القيام بأعمال تتنافى وشرف المهنة الطبية أو غير ذلك من القواعد الطبية التى تستهدف صالح الجرحى والمرضى (3) .
إن القانون الدولى الإنسانى ينظر الى الجمعيات الوطنية كآلية من آليات التنفيذ ، وألزم الأطراف المتحاربة بإصباغ الحماية والإحترام اللازمين لهذه الجمعيات الوطنية ، وطلب من الدول المتعاقدة دعمها ورعايتها. إن أداء الجمعيات الوطنية وفعاليتها يتوقفان على الإمكانيات المادية والفنية لهذه الجمعيات . تعمل هذه الجمعيات خلال فترة السلم فى إعداد وتدريب الكوادر الطبية وتجهيز أدوات الإغاثة الطبية وغيرها وكل ذلك إستعداداً لتقديم الخدمات الطبية والإغاثية للضحايا أثناء فترات القتال ، و إنجاز هذه المهام مربوط بمدى توفر الامكانيات التى تعينها فى تقديم رسالتها الانسانية .الواقع يشير الى أن معظم هذه الجمعيات الوطنية ، خاصة فى دول العالم الثالث التى تمتلى بالنزاعات المسلحة ، لاتمتلك إمكانيات كافية للقيام بهذه المهام .
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 10-17-06, 07:11 AM |
 Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 10-30-06, 10:49 AM |
 Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Adel Sameer Tawfiq | 10-30-06, 03:50 PM |
 Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Adel Sameer Tawfiq | 11-01-06, 01:05 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-02-06, 07:52 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | الله جابو | 11-02-06, 08:15 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-07-06, 12:22 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Ahmed Mohamedain | 11-02-06, 08:16 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Adel Sameer Tawfiq | 11-03-06, 07:20 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Adel Sameer Tawfiq | 11-05-06, 04:00 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Kamel mohamad | 11-07-06, 03:21 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | nazar hussien | 11-07-06, 04:03 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-12-06, 10:11 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-12-06, 10:17 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-12-06, 10:43 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Sana Khalid | 11-13-06, 00:10 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-13-06, 11:47 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-13-06, 11:50 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-13-06, 11:51 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-13-06, 11:51 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-13-06, 11:52 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-14-06, 07:29 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-14-06, 07:31 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-14-06, 07:32 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-15-06, 08:51 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-15-06, 08:51 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-16-06, 07:53 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-16-06, 07:54 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-16-06, 07:55 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-17-06, 08:44 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-17-06, 08:45 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-18-06, 07:52 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-19-06, 08:39 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-21-06, 08:29 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-22-06, 09:23 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 11-29-06, 11:05 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Adel Sameer Tawfiq | 12-01-06, 11:58 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Adel Sameer Tawfiq | 12-01-06, 12:10 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 12-02-06, 01:48 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Adel Sameer Tawfiq | 12-02-06, 02:28 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 12-03-06, 01:28 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 12-04-06, 01:30 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 12-05-06, 10:37 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 12-06-06, 10:03 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 12-07-06, 08:44 AM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | مهند مامون | 12-09-06, 01:40 PM |
| Re: القانون الدولي الإنساني ... المضامين والمفاهيم !!! | Adel Sameer Tawfiq | 12-09-06, 01:52 PM |
|
| |
مهند مامون
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست