ضد المدعــو " نيفاشــا " وضــد تقسيم الســودان .

Quote: Last Update 27 January, 2005 08:25:20 AM إضاءة حول التوسط في حلّ المنازعات ونحن نحتفل بالسلام ، نرجع برهة لنعرف كيف صار الأمر إلى هذه النهاية المرجوة ، ودور الوسطاء . فقد تناقلت الأخبار منذ زمان ، قبيل توقيع وثائق السلام الأخيرة في كينيا ، والذي شُربت على أنخاب التوقيع عليها كل من تراث المدنية الغربي والشعبي السوداني في الحفاوة ، السودانوية حينا والإسلاموية على الضفة الأخرى من شاطئ النزاع ، وكذلك شمبانيا الوساطة التفاوضية وسط بسمات أصحابها ، الذين تتأرجح في أيديهم ما يسمى في لغة السياسة العصا بيد والجزرة بالأخرى . ولتقريب الرؤى يشعل الوسطاء قناديل الوعود بالدعم ، والمال والإسناد حتى يتقرب المتفاوضون من بعضهم وصولاً للتوقيع . وحصاد الاتحاد السوفيتي السابق عندما وُعد مُهلكوه بدعم وإسناد اقتصادي للعبور من جحيم الاشتراكية كما كانوا يرونها ، إلي الجنة التي تسمى بالديمقراطية والنظام الرأسمالي ،كثُرت الوعود وكان القبض ... لا شيء يذكر ! . لنعد لنظم إدارة المفاوضات ودور الوساطة ، نضيء عليها ما نراه نحن من تقنيات عمل الوسطاء ، حتى تنجلي الإجابة على الأسئلة التي تدور بأذهان الجميع : لِم كان التفاوض مرهِقاً ؟ ولِم امتد كل هذا الزمان ؟ هل افتقد المتفاوضون الحِس الوطني بأن الوقت لا يهم والموت لا يهم ، أم أن التفاوض بما فيه من تعقيد أكبر من إمكانات المتفاوضين ، أو أن الدعم الاستشاري الذي أعده المتفاوضون من لجان فرعية ، كانت تعتبر الأمر كتابة نوايا وقراءة فاتحة الاتفاق وينتهي الأمر ؟ . فجميعنا يعلم علم اليقين أن الحماقة تطفح عند أول إحساس بالغضب ، وفقدان الصبر عند الغضب إرث جيني لدينا لو صح التعبير !، إذ لا يوجد تفسير مُقنع لمفاوضات دامت سنوات ، حتى أن بعض أعضاء اللجان التفاوضية المؤثرين قد خرجوا من دائرة التفاوض أو غيبهم الموت أو أخرجهم عدم القدرة على إدارة الغضب . سمعنا أن الوسيط اضطر لتقديم الدعم الفني لتأهيل المتفاوضين ، وتدريب الجميع على أسس وتقنية إدارة التفاوض والمواجهة ، وتلقينهم الطرائق العلمية للتفاوض ، وتجنب المراوحة دون نتائج ، أو إهدار الوقت . واختلطت رؤى ومصالح الوسيط الأقوى ودخل بثقله : ـ ـ (نريد حلاً عاجلاً للأزمة) !. نعود لطرائق الوساطة في حل المنازعات ، ومحاولتنا الإضاءة عليها : ـ سئل يوماً نحات خشب مشهور عن طريقة تشكيله للحصان من كتلة خشبية . وكان رد النحات البارع بسيطاً ومباشراً ، فقد قال : ـ (خُذ قطعة من الخشب وانزع منها كل شيء لا يبدو مثل الحصان) . إن الوسطاء الجِياد مثلهم ومثل نحاتي الخَشب ، يتعلمون تحليل القضايا بالرجوع إلى شبكة النزاع Conflict Grid ، وهي أداة ابتُكرت لتلخيص متغيرات التشخيص الأساسية في أي وساطة . فقد اعتبرت شبكة النزاع خريطة معرفية لجمع المعلومات ولتحليل المشكلة إلى أجزائها ومكوناتها الرئيسة . وقد خُصصت المرحلة الوسطى من الوساطة (الاجتماعات المغلقة) ، وبصفة أساسية لجمع البيانات استناداً على الفئات التي تتكون منها شبكة النزاع . وتجميع بيانات شبكة النزاع عن طريق المحادثة مع الأطراف أثناء الاتصال الأول ، والاجتماع الافتتاحي ، والاجتماعات المغلقة . وتستخدم المهارات المتعارف عليها والخاصة بالاستفهام ، والإنصات الجيد ، والإفصاح عن النفس ، وذلك لاستدعاء المعلومات ، وتوضيح معناها وتنظيمها للاستخدام في المفاوضات التالية . كما يمكن استخدام التقارير المكتوبة ، وأخبار الصحف ، وأي مصادر تسهم في تحديد الأطراف والمصالح والحقائق المتعلقة بالنزاع ، والحلول المحتملة . وشبكة النزاع يمكن استخدامها كمرشد للأنشطة الأخرى كالتخطيط الإستراتيجي ، وتحديد كل الأطراف المشاركة والبيانات التي تهم كل طرف لكي يوقع على الخطة النهائية . أول ما يتعين معرفته : من هم أطراف النزاع ؟ (الأطراف الرئيسة) ، وما هي الجهات التي يتبعونها ؟ . تحوي شبكة النزاع خمسة أطراف ، ويمكن أن يقل العدد أو يزيد . ويتبع كل طرف لآخرين يشرفون عليه ، ويشير بعض الوسطاء أنه من الواجب على قائد الفريق الرجوع إلى مجموعة من خمسة منسقين ليحصل على موافقتهم على أي شيء توصل إليه خلال المفاوضات ، وقد يرجع المفاوض من إحدى الدول إلى برلمان بلاده كي يحصل على موافقته على معاهدة أبرمها ، أو إلى مشورة الفئة الممسكة بالسلطة في النظم الشمولية ، وأخذ الموافقة . ومن المعرفة الشخصية للأفراد المشاركين ، يدخل الوسيط الاجتماعات المغلقة ، يحلل الوسيط الأفراد أو الجماعات الذين لو تم أخذ مصالحهم بعين الاعتبار ، يقترب الحل . تتكون شبكة النزاع من الآتي : ـ 1/عدد الأطراف موضوع النزاع على صفيفة أفقية . 2/تصطف تحت قائمة الأطراف المصالح (النقط المثيرة للمشاعر) 3/وتصطف تحت المصالح قائمة الحقائق الأخرى . 4/ تصطف تحت الحقائق الأخرى أفضل بديل أمام كل طرف للاتفاق المطروح للتفاوض . 5/وتصطف تحت الحقائق الحلول المحتملة . 6/وبعد إجراء الحسابات لكل ما ورد أعلاه يتم استخلاص : (نص واحد للحلول المتكاملة ) . قد يرغب الوسيط بعد تحديد أطراف النزاع ، في معرفة أربعة أشياء عن كل طرف متورط في النزاع : ـ *ما هي مصالح هذا الطرف ؟ *ما هي الحقائق الأخرى التي تشكل أهمية لهذا الطرف في هذا الخلاف ؟ *ما هو أفضل بديل أمام هذا الطرف للاتفاق المطروح في هذا الخلاف ؟ *ما هي الحلول الممكنة بالنسبة لهذا الطرف ؟ يستطيع الوسيط الحكيم أن يطلب في الاجتماع الافتتاحي ، مناقشة طريقة اشتمال الوساطة على الأطراف المشاركة في النزاع ، وترتيب اجتماع مغلق معها . لكن الأهم هو استعمال القواعد الآتية : 1/تحديد الأطراف التي يمكنها المساعدة . 2/تحديد الأطراف التي قد تتراجع عن مواقفها في المراحل الأولى . 3/مساعدة الأطراف الرئيسة في العثور على الطرق المناسبة للإفادة من الأفراد الآخرين في عملية الوساطة . *المصالح : ـ هنالك أقصوصة كلاسيكية عن البرتقالة ، وهي تروى في معظم الندوات عن المفاوضات . إذ تقول الأقصوصة : تنازع طفلتان على البرتقالة الأخيرة في المنزل ، ثم ذهبتا إلى والدهما لحلّ النزاع . ولكن الوالد بدلاً من قطع البرتقالة إلى نصفين ، ويعطي كل منهما نصفاً ، فقد سأل كل منهما أولاً ماذا تريد أن تفعل بالبرتقالة . قالت الأولى إنها جوعانة ، وتريد أن تأكل البرتقالة . وقالت الأخرى أنها تعجن كعكة وتريد أن تأخذ قشر البرتقالة لتضعه فيه . وعلى الفور جاء الحل المتكامل بتقشير البرتقالة وإعطاء قلبها للأخت التي تشعر بالجوع ، وإعطاء القشرة إلى من تصنع الكعكة. } . لا شك أن المصالح هي جوهر الخلاف في أي نزاع . والمصالح الخفية تتحكم في الصراعات والنزاعات . وأنت كوسيط لن تتعرف عليها إلا إذا أفصح عنها أحد الأطراف ، أو باستنتاجها من السلوك ، إذ لا يتحدث المتنازعون غالباً عن مصالحهم فيما بينهم ، بل يتكتمون هذه المصالح ، ويطالبون بأمور معينة أو يعلنون عن اتخاذ مواقف محددة . وهم غالبا لا يثقون في الطرف الآخر بصورة تسمح بالإعلان عن هذه الأمور ، خوف أن يستخدمها الطرف الآخر ضدهم إذا كُشفت حقيقة هذه المصالح ذات الأهمية الكبيرة . ولا شك أن الفرصة التي توفرها الوساطة ، تعمل على تمكين الأطراف المتنازعة من مناقشة هذه المصالح مع طرف ثالث موضع ثقة ، وهو الوسيط كاتم الأسرار . إذ يقوم بتيسير عملية الاتصال فيما يخص المصالح والخيارات التي لم تستطع الأطراف التوصل إليها حتى هذه اللحظة . تضم المصالح التقليدية الآتي : ـ *الترضية الكاملة . *التخلص من المشكلة بصفة نهائية . *تجنب تكاليف التقاضي (الوقت والمال) . *تجنب الضغط العصبي *الاعتراف بالأذى (الاعتذار) . *حماية السمعة والحفاظ عليها . *إيجاد سابقة يمكن الاستناد عليها فيما بعد . *العقاب . *تبرئة النفس (حق معترف به !) . *إنقاذ ماء الوجه . *توفير الوقت . *تقدير قيمة العدل والعدالة . الحقائق الأخرى التقليدية : ـ *تاريخ النزاع . *التكاليف / الخسائر المرتبطة بالنزاع . *المحاولات السابقة للحل . *صفات أطراف النزاع . *الإطار التنظيمي . *المعايير الموضوعية المرتبطة بالنزاع . *القانون الواجب تطبيقه . البدائل التقليدية للاتفاق المطروح للتفاوض : ـ *التعايش مع الموقف كما هو ( الاجتناب ) . *الرجوع إلى سلطة أعلى ( سلطة أعلى ضاغطة ) . * اتخاذ تصرف من جانب واحد ( اللعب بالقوة ) . نص واحد وحلول متكاملة : ـ بمجرد أن تنتهي من إنجاز مثل هذا التحليل لكل طرف من الأطراف ، تصبح في موقف يسمح لك بصقل الحلول المحتملة التي حددتها ، ووضع نص واحد لحل متكامل يمكنه أن يلم شمل الأطراف المتنازعة . وقد استعيرت عبارة نص واحد أو نص منفرد من الكتابات التي قدمت لأول مرة أثناء برنامج هارفارد للتفاوض ، وأسهم كل من (فيشر ) و( أوري ) في انتشاره عن طريق كتابهما ، (الوصول إلى نعم) Getting to Yes . وتقتضي فكرة النص الواحد أنه يجب أن تكون هنالك قائمة واحدة بالسلوكيات التي يتفق عليها أطراف النزاع : وهل يتفق فيها الأطراف على عدم الاعتداء على المصالح التي سبق تحديدها ؟ . وهل يتماشى الاتفاق مع الحقائق الأخرى ؟ . وهل يعتبر أفضل البدائل المتاحة لكل طرف ؟. قد يبدأ الوسطاء بالأوراق التي يقدمها الأطراف عند البداية ، ولكن سرعان ما يساعدون الأطراف على التحرك بسرعة والابتعاد عن أوراق المواقف لرؤية ما تكون عليه معلومات شبكة النزاع من المصالح ، والحقائق الأخرى ، والبدائل المتاحة لكل طرف ، والحلول الممكنة .إذ لا يوجد أصعب من محاولة التوفيق بين المواقف التي تأتي عن طريق مجموعات متعددة من الوثائق المكتوبة . سوف يشكُر المفاوض الحذِر أو الوسيط هؤلاء الذين تحملوا جهد تجهيز الوثائق ، ثم يبدأ بالاستفسار والاستجواب للإطلاع على هذه الوثائق بحثاً عن المصالح ، والحقائق الأخرى ، والبدائل ، والحلول الممكنة . وتكون النتيجة النهائية هي النص الواحد التي توصل إليه الوسيط ، و يحتوي على الخطوات التي اتفق عليها ، وتبلورت لتخدم كل الأطراف . وللنص اللغوي أهميته اللاحقة ، لأن الصياغة المُثلى تُنجِب معنى واحداً ، إلا إذا رغب الأطراف في العمومية مخرجاً من إرهاق التفاوض ، أو أن المُهلة الزمنية لا تكفي . عبد الله الشقليني 15/12/2004 المرجع : الوساطة في حل المنازعات تأليف : كارل أ . سليكيو ترجمة د. علاء عبد المنعم