آفاق تطوير صناعة الطيران في السودان

Quote: الطيران المدنى هو الجهة المشرفة على ضبط جودة كل العمليات المتعلقة بحركة النقل الجوى التى تشمل الركاب والبضائع وهو الجهة التى تمنح الصلاحية والتراخيص لشركات الطيران المحلية والعالميه لبدء نشاطها حسب معايير عالمية متفق عليها ، ولكن يبدو ان الهيئة العامة للطيران المدنى فشلت فى الجمع بين صلاحيتين او جسمين (التشغيلى والرقابى) خلافاً لكل الدول المتقدمة فى مجال الطيران التى تفصل بين الصلاحيتين حسب المعايير الدولية ، ويرى المراقبون ان الطيران المدنى يحتاج الى عملية انقاذ عاجلة نظراً لحوادث الطائرات التى حدثت أخيرا ، بينما يرى البعض الآخر ان نقص الكفاءات والاستغناء عن ذوى الخبرة فى المجال كان هو السبب الاكبر فى التدنى. ---- نقاط ضعف يحمل القانون الجديد للطيران المدنى لمسات تنعش الحراك الاقتصادى ويعالج مواضع الضعف فى القانون السابق ، لذلك يجب ان تكون هنالك استراتيجية واضحة من اجل التطوير، يقول محمد الحسن مدير شركة (الفا) للطيران ان المعاناة تتمثل فى صعوبة الاجراءات التى تعوق العمل والتى تخلق فوضى سببها عدم الربط مابين قانون الطيران المدنى والقانون المدنى ويضيف ان الجمع بين سلطتين لايوجد فى كل دول العالم عدا السودان لذلك كان هذا من اكبر الاسباب التى ادت الى تفاقم مشكلة الطيران المدنى ، وزاد ان عدم المعرفة الكافية بقوانين الطيران المدنى العالمية هى مشكلتنا الحقيقية لأن ذلك يؤثر على وعينا بكيفية التشغيل وضوابط الامن والسلامة. ويشير محمد الحسن الى ان مشكلة الطيران المدنى تتلخص فى نقاط اهمها: عدم التزام الطيران المدنى بتحصيل الرسوم، وعدم وجود الكوادر المهنية المؤهلة، والسماح باستخدام طيارين اجانب مع توافر خبرات سودانية ذات كفاءة عالية، وانعدام الضوابط على الطائرات المؤجرة من الامم المتحده التى تعمل داخل اجواء السودان ، فى الوقت الذى تعانى فيه شركات الطيران المحلية من الركود . ويؤكد الحسن ان عدم الالتزام باللوائح والقوانين يؤدى الى الخلل الكبير الذى تنتج عنه حوادث الطيران لان مسؤولية الالتزام باللوائح ينتج عنها مايعرف بالسلامة ويقول ان حوادث الطائرات اكثرها تحدث لعدم صلاحية الطائرات نظراً لوجود الطائرات الروسية التى يفوق عمرها الخمسين عاماً وما زالت عاملة دون التطبيق الكامل لاجراءات السلامة ، بها ويزيد ان هنالك اشياء تسمح للطائرة بالاقلاع ولاتؤثر على سلامة الطائرة ويعود ويؤكد ان نقطة ضعف الطيران المدنى فى عدم توافر الكوادر المؤهلة. اسباب التردى ويرى مهندس الطيران زهير احمد يونس ان أول اسباب التردى ظروف الحرب الأهلية التي تطلبت توفير وسائل نقل جوي كافية للدعم اللوجستي والإستراتيجي والذي تزامن مع ظروف حظر إقتصادي على البلاد مما حدا بنا للتوجه نحو المصادر البديلة المتاحة سياسياً واقتصاديا ؛ ففُتحت الأجواء امام الطائرات الشرقية المستعملة والمتهالكة للعمل في مجال النقل الجوي المدني . ويضيف ان الطائرات الشرقية لا تقل كفاءة عن الطائرات الغربية بأية حال وهي صالحة وآمنة للغاية إذا ما تمت صيانتها وتشغيلها حسب توجيهات الشركات المُصنعة لها وحسب الجداول والمعايير والمواصفات الصادرة من سلطات الطيران المدني. ضعف الإمكانيات ويواصل م/ زهير ان القطاع الخاص دخل مجال الإستثمار في النقل الجوي المدني بدون خبرة أو حتى معرفة كافية بهذا المجال ؛ ظناً منه إنه قطاع خدمي ذو عائد سريع . الا إن قطـاع الطيران هو قطـاع صناعي وليس خدمياً، يتطلب رأس مال ضخماً وعـائده ليس على المدى القصير على الإطلاق . نتج عن ذلك عشرات الشركات الضعيفة رأسماليا . بالاضافة الى عدم توفر الكوادر الفنية اللازمة من ذوي الخبرة إذ أن الضعف المالي لم يُمكن تلك الشركات من إستقطاب الكفاءات اللازمة في مراحل التأسيس فإستعاضت عن ذلك بما هو مُتاح حسب إمكاناتها المادية فنتج عن ذلك بنيـات تحتية هشـة للغاية . بحث عن الربح عن طريق التجاوزات وتابع ان شركات الطيران الخاصة تسعى الى الحصول على هامش ربح يمكّنها من الإيفـاء بإلتزامـاتها المـالية ، تقوم الإدارة العـامة بالضغط على الإدارة الفنية لتقليص منصرفاتها لتخفيض تكلفة التشغيل ممثلا ذلك في عدم تغيير القطع التى قضت عمرها التشغيلي Life expired components ) ) وتخطي عدد ساعات الطيران المسموح بها حسب جداول الصيانة المجازة من سلطـات الطيران المدني وتقليص ساعات إيقاف الطائرة بغرض الصيانة «ground time» ينتج عن ذلك طائرات غير صالحة للطيران أو على الأقل غير آمنة لذلك مما ينتج عنه تلك الأحداث والحوادث المتكررة ، ويواصل ان مدير ادارة الجودة بشركات الطيران الحصول على رضى إدارة الشركة وإرضائهـا بعدم التمسك بما تنص عليه القوانين من إجراءات صيانة للطائرات تكفل الصلاحية والسلامة اللازمتين وإلا فالفصل عن العمل يكون مصيره وبدون إبداء الأسبـاب ؛ فقانون العمل يكفل للمُخدم فصل المٌستخدم دون إبداء الأسباب وراء ذلك (فصل تعسـفي) أو لاسبـاب واهية ؛ وبالطبع فإن الطيران المدني يقف مكتوف الأيدي ولايحرك سـاكناً برغم إن القانون ينص على عدم السماح للشركة بتشغيل طائراتها بدون وجود مدير لإدارة الجودة لمدة تتعدى العشرة ايام ؛ إلا وانه في واقع الأمر جُل الشركات تقوم بالتخلص من ادارة الجودة والإستمرار في العمل لشهور عدة بحُجة انهم لم يتمكنوا من إيجاد كادر مؤهل . ويقول عبد الحافظ عبد الرحيم مدير إدارة الاعلام والعلاقات العامه بهيئة بالطيران المدنى ان الهيئة هى الجهة التى تمنح الترخيص لشركات الطيران ومنها شهادة المشغل الجوى «AOC» ويجد متطلبات للحصول على الشهادت الاخرى للشركات عن طريق امتحانات تحدد قدرة الشركة التى تريد مزاولة النشاط مع وجود قسم السلامة والعمليات الجوية الذى يقوم بعمليات التفتيش الدورى والمفاجئ من اجل التحقق من سلامة الطائرات ويضيف ان الإستراتيجية الجديدة للطيران المدنى العمل على إنفصال الهيئة الحالية إلى كيان خدمى وآخر رقابى من اجل الوصول الى الشكل الامثل لتطوير صناعة الطيران المدنى فى البلاد بحيث يساعد على منح المشغل السانحة ليتفرغ لاداء المهام المتعلقة بتقديم افضل الخدمات مثل التسهيلات الخاصة بالشركات والركاب كما يمكن للجهة المنظمة القائمة على منح التراخيص والسلطات الرقابية الاخرى من الاشراف الكامل لتحقيق السلامة الجوية بأقصر السبل وأجودها . كما يأتى الشكل الجديد تطبيقاً للمعايير العالمية المنصوص عليها من قبل هيئات التشريع الدولية كالمنظمة الدولية للطيران المدنى (الإيكاو) والمعايير الاوروبية لأمن وسلامة الطيران المدنى ويستوجب ذلك اعداد مشاريع القوانين وانظمة تطبيقية تخص قطاع الطيران اضافة للنظام المالى لكل من الهيئة المنظمة والمشغل ومن ثم تطوير القوانين التى تنظم عملية المنافسة، ويساعد ذلك فى إعادة هيكل النظام الادارى للمطارات الداخلية المحلية بحيث يتم الفصل بين المنظم والمشغل بطريقة تتوافق والمنهجية العامة لاستراتيجية قطاع الطيران . ويضيف عبد الحافظ ان الطيران المدنى به (23) إدارة مابين المتخصصة والادارت الكبيرة تضم المتخصصة : السلامة والعمليات -صلاحية الطائرات- النقل الجوى ، الملاحة الجوية، هندسة المطارات ، ويقول ان كل الادارات ترصد لها ميزانيات ضخمة للتدريب المستمر ، حيث تم حديثاً تدريب (80) مراقب جوى فى اكبر الاكاديميات وبعضهم الآن مطلوب للعمل فى المنظمات الدولية . ويؤكد عبد الحافظ ان الطيران المدنى لايزال بخير حيث اجتاز وبنجاح كبير تجربة الرحلات التى قام بها مشجعو منتخبى مصر والجزائر فى المباراة التى اقيمت بالخرطوم الشهر الماضى حيث نجح مطار الخرطوم فى استضافة (12) ألف مشجع فى (72) ساعة ، كما نجح الطيران المدنى فى استيعاب الوفود المشاركة فى القمة العربية عام 2006م ويشير الى ان الطيران المدنى يشهد اقبالاً جديداً من الشركات العربية والعالمية كشركة لفتهانسا التى تعمل فى السودان منذ (47) عاماً ، ويؤكد عبد الحافظ ان الطيران المدنى يعمل على توقيف الطائرات الذى يزيد عمرها عن (20) عام رغماً من ان الطائرات ليس لديها عمر افتراضى فى حالة عدم تعطلها وتوفر قطع الغيار ، وبقول ان الاستراتيجية الجديدة من المتوقع ان يشهد خلالها الطيران المدنى الازدهار فى 3 سنوات من اجل تحقيق 3 أهداف اساسية : تعزيز السلامة ، تطوير المهارات، مواكبة تحرير الاجواء.