|
|
 Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة (Re: الكيك)
|
العدد رقم: 9000الاثنين 2008-01-07
الايام
أصوات واصداء
الشرطة بين الولائية والقومية!
محجوب محمد صالح
كُتب في: 2008-01-07
[email protected]
في الأنباء ان المجلس الوطني سيرجئ مناقشة قانون الشرطة الى دورته القادمة بعد ان احتدم الجدل حول صحة نسخة مشروع القانون المقدم للبرلمان اذ ترى قيادة الشرطة ان المشروع قيد البحث امام المجلس ليس هو مشروع القانون الذي اجازه مجلس الوزراء وان المشروع المقدم حوى تعديلات جوهرية في عدد من مواده ولكن لم يحدد حتى الآن أحد الجهة التي يدعي انها قامت بتلك التعديلات.
الواقع ان هذا الخلاف يخفي وراءه الصراع بين (مركزية) الشرطة و(لا مركزيتها) وهو يعيد الى الاذهان صراعاً مشابهاً عشناه في بداية عهد الاستقلال بين قيادة الشرطة وقيادة السلك الاداري.. وهل الشرطة في الاقاليم تابعة (لمدير المديرية) الذي يساوي اليوم (والي الولاية) ام انها تتبع مباشرة لرئاستها في الخرطوم وتتلقى اوامرها منها – وهو صراع لم يكن قائماً تحت الادارة البريطانية التي كانت تعترف (للإداري البريطاني) بكامل المسئولية الاشرافية على كل مؤسسات الحكومة في مديريته دون اخلال بتبعيتها من الناحية (المهنية) لادارتها – وقد كان لذلك النزاع في مطلع عهد الاستقلال أثره في العلاقة بين الجهازين وتأثر تلك العلاقة بينهما. ولم تنجح قيادة الشرطة في فرض رؤيتها تحت الحكم الديمقراطي القائم ولكنها عادت وحققت مطلبها ابان الحكم العسكري الأول!.
هذه المرة هناك (فدرالية) دستورية يجب ان يعي ابعادها المسيطرون على المركز الاتحادي ويجب ان يدركوا ان السيطرة الكاملة على السلطة الولائية انتهى عهدها، في الوقت الذي ينبغي ان تدرك فيه السلطات الولائية نوع (الفدرالية التعاونية) التي ينشئها الدستور ونوع الفدرالية غير المتوازنة التي اعطت الجنوب اقليما وهو وضع ليس له مثيل في الشمال بحيث اصبح للجنوب حكم (اقليمي) فوق الحكم الولائي، حصر علاقة المركز بالاقليم وحده دون اي صله بالولايات وهو خلل نبهنا له من قبل، فحكومة الاقليم الجنوبي هي المسئولة بالكامل عن الشرطة في الاقليم (دون المساس بالمعايير والنظم القومية بموجب البند التاسع من الجدول (أ) من الدستور – دور الشرطة المركزية بالنسبة للجنوب اذن هو مجرد (اقرار المعايير والنظم القومية) وهي علاقة تمارسها فقط مع حكومة الاقليم ولا علاقة لها مطلقاً مع ولايات الجنوب العشر.
اما بالنسبة لولايات الشمال فان الجدول(ح) من الدستور في بنده الثاني فيحمنها صراحة وتحديداً السلطة على (شرطة الولاية والسجون الولائية). ولكن لابد من قراءة هذه البند مع النص الوارد في الجدول (أ) الذي يعطي الشرطة القومية اختصاصات (بما فيها ادارة التحقيقات الجنائية وتنسيق الشئون الجنائية الثنائية والاقليمية والدولية والمعايير والنظم بما فيها معايير تدريب الشرطة في العاصمة القومية).
ولائية الشرطة ينبغي الا يكون هناك خلاف حولها بموجب نص دستوري واضح وقومية الشرطة واردة تحديداً في قضايا اساسية هي التحقيقات الجنائية والتنسيق الثنائي والاقليمي والدولي والمعايير والنظم وخاصة معايير تدريب شرطة العاصمة القومية وقد يبرز هنا قدر من الاختلاف في انزال هذه الحقائق الى ارض الواقع والدستور لم يستبعد ذلك ولم يستبعد حدوث صراع بين مستويات الحكم المختلفة حول صراعاتها ولذلك رسخ نهجا تعاونيا في اطار المادة(6) عن الروابط بين مستويات الحكم محذراً كلا منها من ان يتغول (على صلاحيات ووظائف المستويات الاخرى) ومطالباً كلاً منها (باحترام ذاتية الاخر) و(التآزر في اداء اعباء الحكم على كل المستويات والا يتولى اي منها صلاحيات ووظائف المستويات الاخرى).
ومن أسف أن التعليقات الغاضبة والاصرار على المركزية القابضة التي تصدر عن المسئولين في وزارة الداخلية تتجاوز هذه المفاهيم وهي تريد للمركزية القديمة ان تستمر دون ان تعترف بدور كبير للولاية وسلطة دستورية لها على اجهزة الشرطة الولائية – واذا اعترفت الوزارة بهذه السلطة وهذا الحق لن يكون من الصعب الوصول للمعادلة التي تحقق سلطة الولاية دون تغول من جانبها على ما يلي المركز من مستويات أمنية!!.
هذا الخلاف سيظل جزءاً من امراض الانتقال للفدرالية الكاملة وهي تحتاج لمعالجة جادة واتفاقات موثقة.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
| حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | الكيك | 12-27-07, 10:05 AM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | Mustafa Mahmoud | 12-27-07, 10:11 AM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | المكاشفي خضر بشير | 12-27-07, 01:04 PM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | الكيك | 12-30-07, 04:36 AM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | الكيك | 12-31-07, 11:28 AM |
 Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | Mustafa Mahmoud | 12-31-07, 02:57 PM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | الكيك | 01-02-08, 04:58 AM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | الكيك | 01-03-08, 11:38 AM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | الكيك | 01-08-08, 05:43 AM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | الكيك | 01-09-08, 05:12 AM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | الكيك | 01-13-08, 06:46 AM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | الكيك | 01-21-08, 06:10 AM |
| Re: حكاية الاخوان مع التزوير ...محجوب عروة يناقش المسالة | الكيك | 01-22-08, 06:25 AM |
|
| |
الكيك
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست