|
|
 Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" (Re: ايمن التاج)
|
"بقية الاتفاق "
هيئة البترول:
• تتفق الأطراف على إنشاء هيئة لشؤون البترول قبل الفترة الانتقالية. وتكون هيئة الشؤون البترولية مسؤولة لدى الجمعية الوطنية في تمويلها.
• الاتفاق على التطوير والتنقيب عن كل الموارد البترولية يجري فقط من خلال هيئة البترول.
• بالنظر إلى البنود الواردة في مواضع أخرى من هذه الاتفاقية تتكون هيئة البترول من هؤلاء الأشخاص أو ممثليهم:
• وزير الطاقة، رئيسا ومقررا. عضو دائم.
• وزير المالية والاقتصاد الوطني، عضو دائم.
• وزير الاستثمار، عضو دائم.
• وزير التعاون الدولي، عضو دائم.
• ممثلو حكومة جنوب السودان، أعضاء دائمون.
• ممثلو الولايات المنتجة للبترول، أعضاء.
• المراجع العام، بحكم منصبه، عضو دائم.
يكون لهيئة البترول الصلاحيات التالية:
• صياغة السياسات والموجهات العامة المتعلقة بتطوير وتنظيم قطاع البترول. وتضع هذه السياسات والموجهات في اعتبارها:
• المصلحة القومية والمنفعة العامة.
• مصالح الولايات المعنية.
• مصالح الجمهور المحلي في الولايات المعنية.
• حماية البيئة والتعددية البيولوجية والإرث الثقافي.
15/ عقود النفط الحالية
15.1 يجوز للحركة الشعبية لتحرير السودان تعيين عدد محدود من الممثلين للاطلاع على كافة عقود النفط الحالية، على أن يكون للممثلين حق إشراك خبراء فنيين، وسيوقع المطلعون على عقود النفط اتفاقا للحفاظ على سرية ما اطلعوا عليه من معلومات.
15.2 لا يجوز إخضاع عقود النفط للتفاوض مجددا.
15.3إذا اعتبرت عقود النفط مسببة لمشاكل بيئية واجتماعية أساسية يجب على حكومة السودان تطبيق كل الإجراءات لمعالجة هذه المشاكل.
16/ الشراكة في عائدات النفط
16.1 اتفاق الأطراف على صيغة لاقتسام عائدات مصادر النفط ستحدد في هذا الاتفاق.
16.2 لأغراض تتعلق بهذه الاتفاق، فإن "صافي عائدات النفط" سيكون عبارة عن مبالغ العائدات الصافية لـ:
• صادرات النفط الحكومي.
• شحنات نفط الحكومة إلى مراكز التكرير، تحسب قيمة صادرات النفط على أساس أن تكاليف توصيله إلى الناقلات لا يحسب على المشتري على أن تخصم منه كلفة خط الأنابيب لتوصيل النفط إلى بور سودان. تحسب قيمة النفط الذي يتم توصيله إلى المصفاة على أساس متوسط سعر تكلفته دون حساب تكلفة نقله على المشتري خلال آخر شهر كان فيه صادرات مخصوما منها:
• تكلفة النقل عبر خط الأنابيب التي فرضت لنقل النفط إلى بور سودان.
• والأموال التي دفعت لمؤسسة السودان للبترول، التي لا تتجاوز 5% من القيمة الصافية للنفط قبل الرسوم التي تفرضها مؤسسة السودان للنفط.
العائدات النفطية الإضافية التي ربما تأتي مستقبلا ستكون جزءا من صافي عائدات النفط على النحو الذي تراه الجهات المعنية مناسبا.
16.3 سيتم فتح حساب لاستقرار عائدات النفط من صافي عائدات النفط الحكومي من مبيعات الصادرات الفعلية التي تزيد على أي سعر ثابت يتم الاتفاق عليه. هذا السعر سيحدد سنويا كجزء من الميزانية القومية على أن يعكس أن الظروف الاقتصادية المتغيرة.
16.4 عقب السداد في حساب استقرار عائدات النفط:
16.4.1 يتم تحويل نسبة 2% من صافي عائدات النفط من كل عقود إنتاج النفط الحالية بتاريخ بداية الفترة الانتقالية إلى الولايات المنتجة للنفط على أن يكون متناسبا مع إنتاج كل ولاية من النفط.
16.4.2 يتم تحويل نسبة 2% من صافي عائدات النفط من العقود التي لم تنتج نفطا ببداية الفترة الانتقالية إذا جرى التوقيع عليها بعد التاريخ المحدد إلى الولايات المنتجة على أن يكون ذلك متناسبا مع الكمية المنتجة في كل ولاية.
16.5 تدفع نسبة 48% من الرصيد الجديد إلى حكومة جنوب السودان من عائدات العقود المشار إليها في الفقرة السابقة بعد سداد التحويل المشار إليه في الفقرة 16.4.2. يدفع الرصيد المتبقي إلى حكومة السودان.
16.6 سيتم تأسيس (صندوق أجيال المستقبل) بمجرد وصول حجم إنتاج البلاد من النفط إلى مليوني برميل يوميا. يجوز تقليص حجم الإنتاج المذكور المليون برميل يوميا في إطار الإجراءات المعتادة لميزانية الحكومة القومية.
16.7 تتفق الأطراف على أن تكون كل الحسابات الخاصة/ الصناديق المشار إليها في هذا الفصل/ الاتفاق والحسابات المستقبلية جزءا من إجراءات وعمليات الميزانية.
17/ عائدات اخرى
ــــــــــــــــــــــــــ
17.1 يكون لحكومة السودان الحق في فرض وزيادة وتحصيل الضرائب المبينة في ما يلي وجمع العائدات من المصادر التالية:
17.1.1 ضريبة دخل الفرد.
17.1.2 ضريبة أرباح الأعمال.
17.1.3 الجمارك وضرائب الاستيراد.
17.1.4 عائدات الموانئ البحرية والمطارات الدولية والوطنية.
17.1.5 رسوم الخدمات.
17.1.6 عائدات الموارد الطبيعية كما حددت في هذه الوثيقة.
17.1.7 مشاريع الحكومة القومية.
17.1.8 ضريبة القيمة المضافة والخدمات العامة وضرائب التجزئة على البضائع والخدمات.
17.1.9 رسوم الإنتاج.
17.1.10 أي ضرائب أخرى يتم الاتفاق عليها في هذه المفاوضات.
17.1.11 القروض، بما في ذلك الاقتراض من المصرف المركزي والقطاع الخاص.
17.2 يكون لحكومة جنوب السودان الحق في تلقي عائدات من المصادر الآتية ورفع وتحصيل الضرائب الموضحة أدناه:
17.2.1 العائدات القومية المحددة للولايات الجنوبية من صندوق العائدات القومية كما حدد في الفقرة 18.1 من هذا الاتفاق.
17.2.2 كل العائدات من الموارد المحددة المشار إليها في 17.3 من هذا الاتفاق.
17.2.3 صندوق تنمية وإعادة بناء جنوب السودان.
17.3.3 الرخص.
17.3.4 ضريبة الدخل في الولاية.
17.3.5 الرسوم المفروضة على السياحة.
17.3.6 نصيب حكومة جنوب السودان من:
• مشاريع حكومة الولاية والمحميات الطبيعية بها.
• رسوم الدمغة.
• الضرائب الزراعية.
• المنح والمساعدات الخارجية.
• ضرائب رسوم الإنتاج.
• رسوم تجارة الحدود والرسوم المفروضة طبقا للتشريع القومي.
• الضرائب الولائية الأخرى التي لا تعتبر انتهاكا أو تجاوزا للضرائب القومية أو ضرائب حكومة جنوب السودان.
• أي ضرائب أخرى يتفق عليها من وقت لآخر.
• القروض والاستدانة طبقا لما هو وارد في الأقسام الخاصة بالمصارف والتمويل الخارجي في هذا الاتفاق.
18/ تخصيص العائدات
تخصيص العائدات بالنسبة للعائدات التي يتم جمعها على المستوى القومي وتوزيعها بصورة عادلة على الحكومة القومية وحكومة جنوب السودان وعلى المستوى الولائي.
8.1 كل العائدات التي تجمع قوميا لمصلحة الحكومة القومية أو بواسطتها تودع في صندوق عائدات قومي تديره الخزانة العامة. يضم هذا الصندوق كل الحسابات والحسابات الفرعية التي تحصل أو تودع بها كل الأموال الواجبة السداد للحكومة.
8.2 ستكون كل عائدات ومنصرفات الحكومة خاضعة لإجراءات وعمليات الميزانية ويجب الإعلان عنها.
18.3 ضمن ميزانيتها التي تجمع قوميا تخصص الحكومة مبلغا منصفا للمستوى الولائي ومستوى حكومة جنوب السودان طبقا للصيغة والمعايير المتفق عليها بين الأطراف.
18.4 تضمن الحكومة القومية تحويل مبلغ 35 مليار دينار سوداني (أو ما يعادل العملة الجديدة متى ما تم إصدارها) سنويا كحد أدنى لحكومة جنوب السودان والولايات الجنوبية لتغطية الإنفاق العام. واعتبارا من العام الرابع للفترة الانتقالية ترفع قيمة الحد الأدنى للتحويلات المالية تمشيا مع معدل التضخم حسب ما هو محدد في الميزانية القومية السنوية في ما يخص هذا الجانب. ستجري مراجعة هذا الترتيب عند نهاية الفترة الانتقالية.
18.5 تقوم الحكومة بتحويل مبلغ لتغطية نفقات إعادة البناء والتنمية وإعادة الاندماج بما يساوي 12.5 مليار دينار سوداني (0.3% من إجمالي الناتج المحلي) خلال العام الأول، بالإضافة إلى حوالي 32.9 مليار دينار سوداني (0.7% من إجمالي الناتج المحلي) في العام الثاني و58.3 مليار ثم 71.3 مليار ثم 80.2 مليار ثم 90.3 مليار (1.2% من إجمالي الناتج المحلي) من العام الثالث حتى السادس. ولأغراض هذا الاتفاق فإن إجمالي الناتج المحلي المستخدم في حساب هذه التحويلات المالية سيكون هو نفسه الذي استخدم في صياغة الميزانية العامة السنوية، هذا الاتفاق سيخضع للمراجعة عند نهاية الفترة الانتقالية.
18.6 يكون لولايات وحكومة جنوب السودان الحق في الاحتفاظ والتصرف في المداخيل الأخرى التي يتم تحصيلها بموجب سلطاتها الخاصة بالضرائب.
18.7 التخصيصات المالية المتعلقة بولايات جنوب السودان سينفذ من خلال حكومة جنوب السودان باستثناء العائدات المشار إليها في الفقرة 16.4.1 و16.4.2 التي ستسدد مباشرة في كل الأحوال إلى الولاية المعنية.
18.8 في إدارتها للعائدات أو في إطار صلاحياتها ذات الصلة بتحديد المخصصات المالية لا يجوز لحكومة جنوب السودان أن توقف أو تمتنع عن دفع أي أموال واجبة السداد لأي من ولايات الجنوب أو أن تميز بينها على أساس سياسي أو عرقي أو لغوي أو ديني في ما يتعلق بدفع المخصصات المالية.
19/ لجنة مراقبة تحديد المخصصات المالية
19.1 تأكيدا للشفافية والإنصاف في كل من تحديد المخصصات المالية للمداخيل التي يتم تحصيلها قوميا للولايات والأقاليم وحكومة جنوب السودان وبغرض تحديد قيمة العائدات التي يتم تحصيلها من الموارد الطبيعية سيتم إنشاء لجنة لمراقبة المخصصات المالية. ستتكون هذه الهيئة من خبراء يتم ترشيحهم بواسطة الولايات والأقاليم وحكومة جنوب السودان والحكومة القومية، ستكون ترتيبات اتخاذ القرار قائمة على أساس الاتفاق بين الأطراف المشاركة في هذه المفاوضات.
19.2 ستكون لجنة مراقبة تحديد المخصصات المالية مسؤولة عن التأكيد على التحويل الفوري لهذه المخصصات وأيضا على التأكيد على تسديد المستحقات من وإلى صندوق العائدات القومي وعلى الاستغلال والاقتسام الأنسب للموارد.
20/ التجارة الداخلية في الولاية
20.1 لن تكون هناك عوائق قانونية أمام التجارة أو انسياب البضائع والخدمات ورأس المال أو العمالة داخل الولايات أو بينها.
21/ مسؤوليات الحكومة
21.1 أي ديون أو مسؤوليات تتعرض لها أي جهة حكومية ستكون من مسؤولياتها.
22/ تقسيم أرصدة الحكومة
22.1 يتم تقسيم أرصدة الحكومة بصورة منصفة ومساوية على أن يكون التقسيم قائما في الأساس على تحديد المخصصات المالية للجهة الحكومية المسؤولة عن العمل في المجال المتعلق بالمخصصات المشار إليها (توجه مخصصات تشييد المدارس إلى الجهة الحكومية المسؤولة عن التعليم). وفي حالة حدوث خلاف تتفق الأطراف على إحالة هذا الخلاف إلى لجنة مكونة من ممثل عن كل طرف من أطراف هذا الخلاف وخبير تتفق عليه الأطراف المشار إليها.
23/ معايير المحاسبة والإجراءات والمسؤولية المالية
23.1 تلتزم كل المستويات الحكومية بالمعايير والإجراءات المحاسبية المتفق عليها، ستكون هناك مؤسسات على المستوى الولائي والحكومي المحلي والقومي للتأكيد على توزيع الموارد المالية طبقا للميزانية الحكومية المتفق عليها وإنفاقها على النحو المطلوب.
23.2 للتأكيد على عمل مثل هذه المؤسسات بصورة فاعلة ستكون هناك لجنة مراجعة قومية مستقلة تتركز مسؤوليتها في المهام المشار إليها بعاليه وفي تحديد معايير المراجعة سيكون التعيين في هذه اللجنة بواسطة الرئيس.
23.3 تضع كل الجهات الحكومية كل المداخيل والعائدات التي تتسلمها في حسابات عامة تكون خاضعة للتدقيق والمسؤولية.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
 اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 03:21 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 03:24 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 03:32 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 03:34 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 03:39 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 03:42 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 03:49 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 04:11 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 07:35 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 07:36 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 07:39 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 07:43 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 06:32 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 06:36 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 06:40 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | Nasr | 01-09-10, 06:43 PM |
 Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-10-10, 08:27 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 06:43 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 06:48 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 06:54 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 06:59 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-09-10, 07:08 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-10-10, 08:14 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-10-10, 08:17 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-10-10, 08:19 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-10-10, 08:25 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-10-10, 08:34 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-10-10, 08:40 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-11-10, 00:42 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-11-10, 00:49 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-11-10, 00:53 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-11-10, 05:27 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-11-10, 05:40 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-15-10, 03:23 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-15-10, 03:25 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-15-10, 03:32 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-15-10, 03:35 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-15-10, 03:39 AM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-15-10, 08:32 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-15-10, 08:38 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-15-10, 08:41 PM |
| Re: اتفاقيات ومبادرات السلام السودانيه "توثيق" | ايمن التاج | 01-15-10, 08:47 PM |
|
| |
ايمن التاج
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست