|
|
 Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان (Re: على عمر على)
|
أ.د مختار الأصم
[email protected]
يتفق العلماء أن نظام الانتخابات بالأغلبية الفردية أو نظام الدائرة المعروف في السودان من أقدم النظم الانتخابية في العالم.
لقد زاد من رواج وأهمية هذا النظام في افريقيا ان كلاً من بريطانيا وفرنسا اعتمدتا نمطاً من أنماطه. وبعد المد الاستقلالي والوطني في افريقيا في مطلع الستينيات تبنت كل الدول المتحدثة بالفرنسية والانجليزية الحديثة الاستقلال نمط الانتخابات الذي كان سائداً في الدولة المستعمرة الأم.
وعلى الرغم من تحذير علماء السياسة وخبراء الانتخابات ان على الدول النامية أن لا تقع في فخ تبني نظام الانتخابات المتبع في الدولة الأم المستعمرة، إلا أن السودان وقع في المحظور واتبع نظام الانتخابات البريطاني المعتمد على الدائرة ذات النائب الواحد المنتخب بالاغلبية البسيطة. وذلك بالرغم من التباين الاثني والديني والجغرافي في البلاد، الأمر الذي كان يتطلَّب نظراً في نظام انتخاب افضل تمثيلاً للشعب السوداني.
والنظام الذي نحن بصدده في هذه المقالة هو نظام التمثيل النسبي. لم يعرف في السودان ولم يطبَّق في السودان إلا في نطاق ضيق مثل اتحاد طلاب جامعة الخرطوم في الستينيات.
لقد بدأ تطبيق نظام التمثيل النسبي في العالم في بلجيكا لأول مرة عام 1889 وظل في انتشار، ففي هذه الايام تتبعه أكثر من نصف دول العالم.
ميزة هذا النظام الاساسية والأولى هي عدالة التمثيل، فهو يعمل على أن يكون عدد المقاعد التي ينالها حزب من الاحزاب تعادل تماماً نسبة الاصوات التي حصل عليها في الانتخابات.
لا يظلم هذا النظام اي قوة سياسية ولا يجعل أي حزب يستأثر بكل المقاعد بل يتيح عدد مقاعد لكل حزب حسب قوته الحقيقية في المجتمع.
هذا النظام له أوجه تطبيق مختلفة وتتفرع عنه عدة انظمة فرعية تتباين في بعض الجوانب وتتفق في أخرى، ولكنه في أبسط صوره سهل الفهم والتطبيق.
كل حزب يعد قائمة بمرشحيه. تعرض القائمة على الناخبين، يدلي الناخبون بأصواتهم للقائمة، أي يعطون أصواتهم للقائمة الحزبية وليس للشخص. وينال الحزب عدد مقاعد في البرلمان تماثل تماماً عدد الاصوات التى تحصل عليها.
فإذا كسب الحزب 40% من أصوات الناخبين خصص له 40% من مقاعد البرلمان، والحزب الذى نال مثلاً 15% من أصوات الناخبين خصص له 15% من مقاعد البرلمان وهكذا... ينال الحزب عدد مقاعد بقدر عدد الاصوات التي منحها له الناخبون لا أكثر ولا أقل.
وهناك بعض الضوابط التي تضعها الدول التي تطبقه، فبعضها لا يسمح بتمثيل حزب في البرلمان إلا بعد حصوله على نسبة معينة من أصوات الناخبين. فمثلاً لا يستحق الحزب أن ينافس على مقاعد البرلمان إلا إذا تحصَّل على أكثر من 5% من أصوات الناخبين. والهدف من مثل هذا الاجراء هو أن يقتصر العمل في البرلمان على الأحزاب ذات القاعدة العريضة.
تتم الانتخابات في هذا النظام في دورة واحدة. فلا حاجة لدورة ثانية مثل ما يحدث في بعض أنظمة الأغلبية الفردية. وفي هذا النظام، البرنامج الحزبي وأفكار المرشحين تعتبر أهم من كون المرشح ابن المنطقة أو ابن القبيلة.
هناك نموذجان أساسيان في تطبيق هذا النظام أولهما النظام القومي أو نظام التمثيل النسبي الكامل. في هذا النموذج تعتبر كل الدولة دائرة انتخابية واحدة. تتعدد فيها المراكز الانتخابية.
تقدِّم الأحزاب قوائم المرشحين في كل المراكز حيث يختار الناخبون القوائم الحزبية التى يصوتون لها.
ويجد الحزب نفسه مضطراً لوضع قائمة قومية تمثل كل الاقاليم وكل الاثنيات والقوى الحديثة حتى يجذب الناخبين لقائمته، بل إن بعض الاحزاب قد تستقطب مرشحين مستقلين للإنضمام للقائمة الحزبية جذباً للناخبين ودعماً للقائمة الحزبية.
اما النموذج الثاني فيعرف بالتمثيل النسبي التقريبي وهو أن يجرى الانتخاب في عدة دوائر كأن تكون الولايات أو الأقاليم هي الأساس. وتتنافس القوائم على عدد مقاعد الاقاليم. وهي تقريبية لأن عدد المقاعد المخصصة للأقاليم تتباين حسب عدد السكان إلا أن الانتخاب الحقيقي قد يبيِّن أن قوة مقعد في اقليم كانت أكبر من قوة المقعد في اقليم آخر. فيجد حزب ما أن عدد المقاعد في البرلمان القومي تقل أو تزيد قليلاً عن نسبة الاصوات الممنوحة له في كل بقاع البلاد.
لا يوجد سبب يدعونا إلى أن نقول إن كبر حجم الدولة قد يعوق اعتبارها دائرة واحدة. فالعبرة ليست بحجم الدولة بل بعدد مراكز الاقتراع ووضع القائمة القومية. قلنا إن لهذا النظام عدة نماذج فرعية تتباين في بعض سماتها إلا أنها جميعاً تعمل على تلافي الخلل الذي عادة ما ينجم عن الإنتخاب بالدائرة الفردية.
أي الانتخابات هي اداة لإدارة الصراع في المجتمع بصورة سليمة ويلزم أن يشعر جميع المتنافسين بأن النظام الانتخابي يمنحهم فرصاً متساوية للكسب أو الفيز. وبالأخص يلزم ألا يشعر الخاسرون في الانتخابات أن خسارتهم نجمت عن سوء توزيع الدوائر أو سوء النظام الانتخابي، فهذا مدعاة لعدم الاستقرار السياسي. فمن الخطر على النظام السياسي واستقرار الدولة أن يترجم الخاسرون للإنتخابات احباطهم لرفض النظام السياسي كلية. لذلك نرى أن لنظام الانتخابات بالقائمة فائدة كبيرة في هذا المجال. إذ يقفل الباب تماماً أمام دعاوى عدم عدالة توزيع الدوائر أو سوء وضع الحدود الجغرافية للدائرة. فهنا البلاد كلها دائرة واحدة والقائمة الحزبية قومية والاختيار يتم على أساس برنامج الحزب ورؤية المرشح. قد يرى البعض أن كبر حجم السودان قد يشجِّع على اعتبار الولاية دائرة للتمثيل النسبي حيث تتنافس الأحزاب بقوائمها على مستوى الولايات ولكن هذا الرأي لا يأخذ في الاعتبار الحكم الفدرالي الذي أقره الدستور الإنتقالي.
لقد أقرَّ الدستور الانتقالى فيدرالية سياسية ومالية كاملة للولايات. فللولاية دستورها الخاص بها، الذي يجيزه برلمانها المنتخب من جماهير الولاية. وللولاية حكومتها الذاتية التى تدير كافة مناحي الحياة فيها، وللولاية مواردها الذاتية والقومية التى تأتيها عبر مفوضية توزيع الموارد بلا منَّة من لجنة وزارية أو وزارة المالية الاتحادية. ثم إن الولايات نفسها لها تمثيل خاص بها في مجلس الولايات.
الشاهد هنا أن الحكم الفيدرالي توسَّع في السلطات والصلاحيات الفيدرالية، ولقد بدأ الميزان يختل في صالح الولايات؛ فإذا جعلنا الانتخابات بنظام التمثيل النسبي تتوافق مع حدود الولايات بدوائر ولائية نكون قد عمَّقنا من نزعة الاستقلال في الفيدرالية والإقليمية.
نحن الآن في حاجة الى برلمان قومي يؤمه نواب من ذوي النظرة القومية. نواب يستطيعون أن يفكروا فيما هو أبعد من الولاية والاقليم. هذا لن يتأتى إن كانت قائمة التمثيل النسبي ولائية. بل في هذا ما يعرف بالتمثيل الزائد للأقليمية (over representation). هناك حاجة لمعادلة مطلوبات القومية مع مطلوبات الفيدرالية فإذا رأينا أن ننظر في تطبيق نظام تمثيل نسبي في الانتخابات القادمة لعله من الأوفق ومن بعد النظر وثاقبه أن نجعل كل القطر دائرة واحدة، وأن نشجِّع الأحزاب على وضع قوائم قومية.
هذا وسنتناول في المقال القادم بعض مميزات وإيجابيات التمثيل النسبي وحاجة السودان له.
|
|
 
|
|
|
|
|
| العنوان |
الكاتب |
Date |
 اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | على عمر على | 01-28-08, 08:03 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | على عمر على | 01-28-08, 08:15 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | على عمر على | 01-28-08, 08:32 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Najm | 01-28-08, 09:57 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Najm | 01-28-08, 10:10 PM |
| العزيزعلى عمر | A/Magid Bob | 01-28-08, 10:18 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Sabri Elshareef | 01-28-08, 10:30 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Sabri Elshareef | 01-28-08, 10:33 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Sabri Elshareef | 01-28-08, 11:15 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Najm | 01-28-08, 11:23 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-28-08, 11:51 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | صديق عبد الهادي | 01-29-08, 00:03 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 00:07 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 00:10 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | ابراهيم عدلان | 01-29-08, 00:13 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 00:18 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Zakaria Joseph | 01-29-08, 01:46 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | عمر ادريس محمد | 01-29-08, 00:23 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | بكري الصايغ | 01-29-08, 00:46 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | صديق عبد الهادي | 01-29-08, 01:17 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | عمر ادريس محمد | 01-29-08, 01:23 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | أسامة خلف الله مصطفى | 01-29-08, 01:55 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | عمر ادريس محمد | 01-29-08, 01:57 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 02:34 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | على عمر على | 01-29-08, 02:58 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Sabri Elshareef | 01-29-08, 03:40 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Saifeldin Gibreel | 01-29-08, 03:58 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Mannan | 01-29-08, 03:44 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 01-29-08, 05:14 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Sabri Elshareef | 01-29-08, 03:57 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Sabri Elshareef | 01-29-08, 04:00 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | امانى عثمان حامد | 01-29-08, 04:13 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Saifeldin Gibreel | 01-29-08, 04:44 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | ابراهيم عدلان | 01-29-08, 04:27 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Najm | 01-29-08, 04:46 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Elmoiz Abunura | 01-29-08, 04:29 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 04:33 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Sabri Elshareef | 01-29-08, 04:38 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Mannan | 01-29-08, 04:44 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 04:46 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Mohamed Suleiman | 01-29-08, 04:59 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 05:07 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | أسامة خلف الله مصطفى | 01-29-08, 05:27 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | malamih | 01-29-08, 05:41 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Saifeldin Gibreel | 01-29-08, 05:36 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 01-29-08, 05:37 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 05:30 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 01-29-08, 05:48 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 05:45 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 01-29-08, 05:55 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 01-29-08, 06:06 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | على عمر على | 01-29-08, 05:57 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 06:04 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 01-29-08, 06:28 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 06:40 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 06:45 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 01-29-08, 07:18 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | wesamm | 01-29-08, 09:24 AM |
| اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Mutwakil Mustafa | 01-29-08, 11:48 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 02:31 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | صديق عبد الهادي | 01-29-08, 06:50 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Atif Makkawi | 01-29-08, 06:56 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Tragie Mustafa | 01-29-08, 07:40 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Ahmed Abdallah | 01-29-08, 07:29 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | elsawi | 01-29-08, 10:24 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Kostawi | 01-29-08, 11:24 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 01-29-08, 10:51 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 01-29-08, 11:01 PM |
| Who wishes to play devil's advocate? | A/Magid Bob | 01-29-08, 10:55 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 11:12 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-29-08, 11:38 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Elmoiz Abunura | 01-30-08, 04:18 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 01-30-08, 04:58 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-30-08, 04:44 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | عبّاس الوسيلة عبّاس | 01-30-08, 05:34 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | elsawi | 01-30-08, 06:06 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | على عمر على | 01-30-08, 05:43 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-30-08, 06:07 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-30-08, 01:28 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | elsawi | 01-30-08, 04:17 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Kostawi | 01-30-08, 05:25 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-30-08, 05:16 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Atif Makkawi | 01-30-08, 06:47 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Anwar Elhaj | 01-30-08, 11:45 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | صديق عبد الهادي | 01-31-08, 00:33 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-31-08, 00:44 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-31-08, 00:55 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Farahat Sayed | 01-31-08, 01:51 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | أسامة خلف الله مصطفى | 01-31-08, 04:21 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-31-08, 04:20 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Mannan | 01-31-08, 05:27 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-31-08, 05:29 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Abomihyar | 01-31-08, 06:01 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | على عمر على | 01-31-08, 06:29 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | malamih | 01-31-08, 07:15 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | adil amin | 01-31-08, 09:09 AM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-31-08, 01:32 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | elsawi | 01-31-08, 05:21 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Mannan | 01-31-08, 04:22 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | Deng | 01-31-08, 05:11 PM |
| Re: اجتماع كبير بالولايات المتحدة حول الانتخابات العامة فى السودان | b_bakkar | 02-01-08, 05:35 AM |
|
| |
على عمر على
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست