|
|
 الهلال الاحمر السوداني - انهيار صامت ( 2 من 3) بقلم منير علي يخيت
|
في ظل غياب الرقابة الحكومية والمجتمعية واطماع الافراد والمجموعات
لا شك أنَّ السودان في أمَسّ الحاجة لانشطة الهلال الاحمر السوداداني في ظِل الظروف السياسية والإنسانيَّة بالغة الدِّقَّة التي تمُر بها البلاد حالياً، والحال الماثل الذي يستدعي الحاجة المُلحَّة لتفعيل العمل الطوعي سيَّما بعد القصور عن تلبية الاحتياجات الاقتصادية والاجتماعية للمواطنين، يقوم الهلال الاحمر السوداني علي مفهوم التطوع ويُمثِّل التطوع قمَّة العطاء الإنساني خاصَّة وأنَّه مبادرة لتقديم الخدمات وإسداء نفع اجتماعي واقتصادي لمصلحة الآخرين دون مُقابلٍ مادَّيٍّ أو عيني،
وفى هذا المقال سوف نتطرق بصورة تفصيلية الى الاسباب التى تؤدى الى انهيار الهلال الاحمر السوداني وكيف تم احتكاره لمصلحة مجموعة فكلكم راع ومسئول عن رعيته. ونجمل هذه الاسباب في :
1- الاطارالقانوني والتنظيمي الذي ينظم عمله
2- وغياب الرؤية الإستراتيجية و آليات الحكم الرشيد كالشفافية والمساءلة والمحاسبة
انشات جمعية الهلال الأحمر السوداني بموجب قرار مجلس الوزراء رقم 869 لسنة 1956 وتم اجازة قانون الهلال الاحمر السوداني في يونيو 2010 وهو تاطير لما هو قائم اصلا ومثل كل القوانين يتناول القانون احكام عامة ومجملة ويشمل احكام تمهدية –مقر الجمعية وتكوينها ورعايتها ومبادئها واهدافها نشاطاتها-هيكل الجمعية – الاحكام المالية واحكام عامة وختامية. ولكي ندرك كيف تدار الجمعية ومن يديرها وكيف تحتكر وتستغل لمصلحة مجموعة معينة لعقود وتنحرف عن اهداف وبالتالي تنهار سوف نتناول بالتفصيل النظام الاساسي للجمعية المستند اصداره علي احكام المادة 3(2) من قانون جمعية الهلال الاحمر السوداني لسنة 2010 :
احتكرت القيادة التنفيذية الممثلة في الامين العام منذ عقود وحتي هذه اللحظة كل امكانيات وموارد الجمعية وسخرتها لاطالة بقاءها في المنصب وشكلت مجموعات مساندة لها مبنية علي المنفعة المتبادلة فلا يوجد في تاريخ الجمعية امين عام للجمعية لم يمكث في هذا المنصب اكثر من 12 عاما كما لم يبعد اي امين عام من منصبه بصورة طبيعية بل يبعد عن طريق صراعات المجموعات المتحالفة والامين العام الحالي قضي في منصبه اكثر من ثمانية اعوام والترتيبات جارية حسب التحالفات المنفعية لابقاءه في منصبه لاربع سنوات اخري حيث يتم تعديل النظام الاساسي للجمعية لهذا الغرض.
السؤال الذي يطرح نفسه هو كيف يستطيع الامين ان يسيطر علي الجمعية في ظل وجود اجهزة حكمه لها :-
1-لايحق لرئيس الجمعية تعين الامين العام ولاتقيم اداءه او اعفاءه بنص النظام الاساسي للجمعية فقد حدد النظام الاساسي للجمعية مهام الرئيس في المادة 22علي النحو التالي:
رئيس الجمعية ومهامه (المادة22):
1-رئيس الجمعية هو الشخص الذي تنتخبه اللجنة المركزية لرئاسة الجمعية
2-يتولي الرئيس المهام التالية :-
(ا)رئاسة اجتماعات الهيئة العامة واللجنة المركزية ومجلس الادارة
(ب)يمثل الجمعية في المحافل الدستورية
(ج)الدعوة لاجتماعات الهيئة العامة واللجنة المركزية ومجلس الادارة
كما نص قانون الجمعية لعام 2010 في المادة9 (1) يكون للجمعية رئيس غير متفرغ ينتخب وفقا للنظام الاساسي للجمعية
2- لا يحق لمجلس الادارة تعين الامين العام ولاتقيم اداءه او اعفاءه بنص النظام الاساسي للجمعية فقد حدد النظام الاساسي للجمعية مهام مجلس الادارة في المادة 21علي النحو التالي:
مهام مجلس الادارة (المادة21):
1-اجازة هيكل الامانة العامة التي يقترحها الامين العام
2-رصد تطور الجمعية
3-اتخاذ القرارات بشان الفروع وفقا لاهداف الجمعية
4-صياغة السياسات المتعلقة بالعاملين والمتطوعين
5-القيام بالمهام الصادرة بموجب تكليف من اللجنة الملاكزية
6-استنباط موارد للجمعية
اذا ما هي الجهة التي تعين الامين العام للهلال الاحمر السوداني وهل يحق لها اعفاءه ومحاسبتة اوتقييم اداءه:-
المادة 14-15-16-17-18 من النظام الاساسي للجمعية تناولت ما يسمي اللجنة المركزية وهو جسم هلامي يتكون من 30 عضوا 17 يتم انتخابهم بواسطة الفروع الولائية و5 اعضاء يتم انتخابهم من الهيئة العامة وعضوان من الشخصيات العامة و6 اعضاء مراقبين من الجهات التالية : وزارة العدل –الخارجية –المالية-الصحة- السلاح الطبي-الرعاية الاجتماعية تتمثل مهام اللجنة المركزية في الاشراف علي تنفيذ السياسات واجازة اللوائح- الاستثمار –انتخاب اعضاء مجلس الادارة – تحديد الاشتراكات-الموافقة علي الخطط - تشكيل اللجان ومن مهام اللجنة المركزية تعين الامين العام من بين اعضاءها او من غيرهم وهنا مربط الفرس فالجنة المركزية ياتي اغلب اعضاءها من الفروع الولائية وبالتالي تقع تحت سيطرة الامين العام الذي يدير الفروع ويعين مدراء الفروع وبالتالي يسيطر الامين العام علي رئيس الجمعية ومجلس الادارة . واللجنة المركزية ليس من صلاحيتها تقيم اداء الامين العام او محاسبته اواعفاءه ولا يدرك ما يسير في الجمعية فقط متلقي تقارير وبالتالي لايستطيع تقييم اداء الجمعية ولا يعتبر جسم رقابي واشرافي للجمعية وهوجسم هلامي يجتمع كل ستة اشهر.
فهذا الوضع الشاذ يضع كل مكتسبات وامكانيات وموارد الجمعية في يد الامين العام بدون ادني رقابة او محاسبة او ابسط اشراف من ما يسمي اجهزة حاكمة وبالتالي سار الهلال الاحمر السوداني محتكر لفئة ومجموعة معينة لعقود فالامين العام الحالي له ثمانية سنوات في المنصب وكل الترتيبات تجري علي قدم وساق لتمديد فترته لاربعة سنوات اخري وهو عضو اللجنة المركزية وعضو مجلس الادارة ورئيس فرع الهلال الاحمر كسلا وفي يده كل موارد الجمعية المالية والعينية حسب ما نص عليه النظام الاساسي للجمعية في المادة 25و 26 حيث يعتبر الامين العام المسؤل التنفيذي الاول للجمعية ومقرر الهئية العامة واللجنة المركزية ومجلس الادارة كما حدد النظام الاساسي مهامه في عشر نقاط شملت تنفيذ القرارات وضع الخطط – تمثيل الجمعية –تعين مدراء الادارات ومدراء الفروع والعاملين – يشارك في اجتماعات الحركة الدولية –وحسب ما نصت عليه المادة 26 من مهام الامين العام اخطار الهيئة العامة واللجنة المركزية ومجلس الادارة بانشطة الجمعية.
كما ان فروع الجمعية سارت محتكرة ومستغلة من مجموعة معينة لعقود حيث بقاءها مرتبط ببقاء الامين العام ولوجود المنفعة المشتركة فمدراء الفروع اغلبهم له اكثر من عشرون عام في هذه الوظيفة وبالتالي سارت الفروع مملكة افراد مسيطرون عليها
واعضاء اللجنة المركزية اغلبه سار له عشرون عام عضوا في اللجنة المركزية وهذه حقائق يمكن التحقق منها من الواقع الحالي للجمعية
ومن هنا اوجه رسالتي للمتطوعين و النائب العام والصحفين والمحامين والمجلس الوطني وكل الحادبين لمصلحة الوطن للعمل من اجل منع استغلال امكانيات وموارد جمعية الهلال الاحمر السودامي لمصلحة افراد ومجموعات حيث إقر قانون 2013م لتنظيم عمل المنظمات غير الحكومية، الحصول على المعلومات اللازمة والحق في الاطلاع، والقدرة على المحاسبة والمساءلة،
والواقع الحالي للجمعية يكرس للفساد والافساد حيث لا توجد جهة رقابية لها فالمفوضية ليس لها سلطة علي الجمعية كما انه لا توجد جهة اخري حكومية اشرافية للجمعية ونص قانون الهلال الاحمر السوداني لسنة 2010 في المادة 5 (3) يشرف الوزير على الجمعية بما لا يتعارض مع مبادئ الحركة الدولية ولا يمس استقلال الجمعية ولم يحدد وزير اي وزارة .
ولنا عودة ان شاء الله
مكتبة شوقى بدرى(shawgi badri)
|
|
 
|
|
|
|
منير علي يخيت
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست