|
|
 برنامج حكومةالظل لوزارة الرعاية الإجتماعية
|
السيدات والسادة الكرام
تزامنا مع اليوم العالمي للمرأة تطلق حكومة الظل برنامجها لوزارة الرعاية الإجتماعية، للمشورة الشعبية لمدة شهر من الثامن من مارس الجاري
للإطلاع على البرنامج على صفحات موقع حكومة الظل السودانية:
http://www.sudanshadow.org/index.php/ministries-agenda/mowelfare-program
----
وزارة الرعاية الإجتماعية
برنامج الوزارة
2014
إعداد
حكومة الظل السودانية – وزارة الرعاية الإجتماعية – فريق العمل
الرؤية
إحداث تغيير إيجابي في المجتمع السوداني و بناء مجتمع متماسك و آمن تتوفر فيه خدمات إجتماعية ذات مستوى عالي بما يضمن الفرص المتكافئة لكل أفراد المجتمع في النمو و التطور.
الرسالة
· تعزيز مفهوم التنمية البشرية ودورها في بناء المجتمعات الحديثة
· تطوير سياسة الضمان الإجتماعي
· ضمان التوظيف الجيد للطاقات البشرية
· زيادة حس المسؤولية الإجتماعية بين كل أفراد المجتمع
· الالتزام بتقديم خدمات إجتماعية ذات مستوى متميز.
فلسفة و إطار عمل الوزارة
ان تقديم الخدمات الإجتماعية الأساسية لكل المواطنات و المواطنين هو حق أصيل يجب ان تعمل الدولة على حمايته و أن تحرص على تقديمه بمستوى جيد يحافظ على كرامة المواطنين، سيعمل برنامج وزارة الرعاية الإجتماعية على ضمان توفر هذه الخدمات و على الإسهام في تطوير المفاهيم الإجتماعية و ذلك من خلال برنامج يحرص على تقديم أولويات استراتجية تمثل لبنة لتطوير شكل الخدمة الإجتماعية في السودان.
الأولويات الإستراتجية
1. إنشاء مركز للمعلومات والإحصاء.
2. العمل على توفير خدمات الرعاية الإجتماعية الأساسية لكل المواطنين.
3. توسيع مظلة الضمان الإجتماعي.
4. القضاء على كافة أشكال التمييز ضد النساء و الفتيات.
5. تطوير برنامح و طني لحماية الاطفال من كل أنواع العنف .
6. رعاية و معالجة قضايا النازحين.
7. رعاية ذويّ الاحتياجات الخاصة.
8. رعاية الاطفال فاقدي الدعم الأسري.
9. رعاية المسنين.
10. رعاية العاطلين الباحثين عن العمل.
11. المساهمة في الخطط الإسكانية.
متطلبات و وسائل تحقيق الأولويات
1. إنشاء مركز للمعلومات و الإحصاء
بغرض إنشاء قاعدة للبيانات و المعلومات تختص:
· بتقديم الدعم الفني لإنجاز خطط و برامج الوزارة تحت إشراف كادر مؤهل.
· توفير و إتاحة المعلومات للجهات البحثية الأخرى.
2. العمل على توفير خدمات الرعاية الإجتماعية الأساسية لكل مواطنين.
تهدف الوزارة الى إنشاء مراكز متكاملة للخدمة الإجتماعية بحيث تقدم هذه المراكز حزمة من الخدمات الأساسية لكل المواطنين، يتم إنشاء هذه المراكز بحيث يخدم كل مركز حوالي 10 الف مواطن. تشمل هذه الخدمات:
· خدمات رعاية الأمهات و الحوامل.
· خدمات تحصين الأطفال
· التعليم قبل المدرسي.
· الإستشارات الأسرية والإجتماعية.
3. الضمان الإجتماعي:
· الهدف الأساسي من من برنامج الضمان الإجتماعي هو تأمين الحد الأدنى من الحياة اللائقة للأفراد في حال توقفهم عن العمل لأي اسباب خارجة عن ارادتهم.
· تهدف الوزارة الى تطوير النظام الحالي بحيث يشمل اكبر عدد من الفئات، وزيادة درجة إنضباط المخدمين و التزامهم بالقانون.
· تعديل قانون الضمان الإجتماعي ليشمل العاملين بالمنازل و ذلك لضمان حصولهم على معاملة انسانية لائقة والتنسيق مع وزارة العمل لضمان قانونية ساعات العمل والعطلات والأجور و ضمان محاسبة المخدمين في حال عدم الالتزام بشروط الخدمة
4. القضاء على كافة أشكال التمييز ضد النساء و الفتيات.
بناء على تقرير الامم المتحدة للعام 2012 يحتل السودان المرتبة 129 فيما يتعلق بوضع النساء. رغم ان الدستور الحالي نص في المادة (31) بشكل صريح على عدم التمييز بين النساء و الرجال، إلا أن عدم إكتمال عملية الإصلاح القانوني أثر بشكل واضح في تمتع النساء بحقوق متساوية. يهدف برنامج الوزارة إلى رفع مرتبة السودان ليكون ضمن ال 50 دول الأوئل و ذلك من خلال الاتي:
· إكمال عملية الإصلاح القانوني و إلغاء كل القوانين المميزة ضد النساء .
· دعم النساء من خلال برامج القضاء على الفقر و التمويل الأصغر باعتبار انهم الفئة الأكثر فقرا.
· إقرار سياسة التمييز الإيجابي للنساء كإجراء مرحلي .
· تطوير آليات الحماية من العنف الأسري وذلك بالتنسيق مع الجهات القانونية و كل الجهات الأخرى المعنية.
· العمل على ضمان تمتع النساء بفرص متساوية في التعليم و العمل و ذلك من خلال إزالة كل المعيقات العملية داخل بيئة العمل.
5. تطوير برنامج قومي لحماية الأطفال من كل انواع العنف
تعمل الوزارة بالتعاون مع كل االجهات المعنية على وضع سياسة قومية لحماية الاطفال من كافة اشكال الانتهاكات الجنسية و الجسدية و النفسية و ذلك من خلال:
· العمل على سن تشريعات رادعة فيما يختص بالانتهاكات الجنسية للاطفال.
· ضمان حصول الضحايا على الرعاية الطبية و النفسية اللازمة.
· محاربة عمالة الاطفال دون سن الخامسة عشر و ضبط شروط عمل الاطفال فوق الخامسة عشر. الهدف النهائي للوزارة هو القضاء على عمالة الاطفال في السودان، و لادراكنا ان تحقيق هذا الهدف في دولة نامية كالسودان يحتاج الى زمن ليس بالقصير و يعتمد بشكل أساسي على تحسن اوضاع البلاد الاقتصادية و توقف الحروب، ترى الوزارة ان البدء بوضع شروط لعمل الاطفال فيما يتعلق بساعات العمل و الاجر هو الخطوة الاولى لتحقيق الهدف النهائي.
· جعل قضية حماية الاطفال برنامج قومي تشارك فيه كل المؤسسات التربوية و الدينية و الثقافية.
6. رعاية النازحين:
تهدف الوزارة الى ضمان تمتع النازحين بكل الخدمات الصحية الأساسية والتعليم العام في مناطق النزوح وداخل المعسكرات، و ذلك من خلال إنشاء مراكز رعاية متكاملة تقدم الخدمات الأساسية مجانا.
7. رعاية ذوي الاحتياجات الخاصة
تعمل الوزاة على ضمان تمتع ذويّ الاحتياجات بفرص متساوية في التعليم و العمل و ذلك من خلال:
· التأكيد على حماية حقوق ذويّ الاحتياجات الخاصة بنصوص قانوينة واضحة تحميهم من التمييز السلبي.
· بالتعاون مع وزارة التربية و التعليم تعمل الوزارة على توفير المعينات التعليمية الخاصة بهم.
· جعل احترام و توفير الاحتياجات الخاصة لهذه الفئات في الأماكن العامة سياسة وطنية لكل الجهات الحكومية.
· إعفاء كل أجهزة ومعينات ذوي الاحتياجات الخاصة من الرسوم الجمركية وذلك مثل السيارات الخاصة بذوي التحديات البدنية وأجهزة مساعدة السمع والقراءة.
· تخصيص 2% من فرص العمل لذوي الإحتياجات الخاصة، وإلزام القطاع الخاص بدفع ضرائب أعلى إذا لم يلتزم بنسبة توظيف ذوي الإحتياجات الخاصة.
· تخصيص دعم مالي شهري لكل معاق إذا كان عاطلا عن العمل أو إذا كان دخله يقل عن الحد الأدنى للأجور.
8. رعاية الأطفال فاقدي الدعم الاسري:
تعمل الوزارة على توفير رعاية كاملة و بمستوى عالي للأطفال فاقدي الدعم الأسري و ذلك من خلال:
· إنشاء دور رعاية بمستوى عالي يضمن تمتع الأطفال برعاية صحية ونفسية جيدة، وضمان حصولهم على فرص تعليم متساوية مع غيرهم من الأطفال.
تعمل الوزارة على تطوير سياسة دمج إجتماعي تهدف لتغيير الصورة النمطية للأطفال فاقدي الدعم الأسري وتطوير وسائل دمجهم في المجتمع
9. رعاية المسنين
تعمل الوزارة على توفير الرعاية الكاملة للمسنين و ذلك من خلال
· إنشاء دور رعاية بمستوى متميز يضمن حصول المسنين على حياة كريمة.
· توفير الاحتياجات الخاصة لكبار السن في المرافق العامة.
10.رعاية الباحثين عن عمل
تسعى الوزارة بالتعاون مع مؤسسات الدولة الأخرى لإنشاء برنامج وطني لتسجيل العاطلين الباحثين عن العمل، بالخصائص التالية:
· تنشئ الدولة مؤسسة مركزية لها امتداداتها الولائية تكون مسؤولة عن التوظيف في القطاعين العام والخاص، وتسعى لخلق فرص وظيفية للعاطلين الباحثين عن عمل.
· تعمل الدولة على تشجيع مؤسسات القطاع الخاص التي تفتح فرص وظيفية للخريجين والعاطلين الباحثين عن العمل بتوفير تسهيلات إستثمارية وضريبية لها.
· تدفع الدولة مخصصات مالية للعاطلين الباحثين عن عمل المسجلين لمدة تتراوح حسب أعمار العاطلين الباحثين عن العمل وحسب شهاداتهم/خبراتهم إن وجدت عن أن لا تقل المخصصات المالية لهم عن 25% من الحد الأدنى للأجور.
· تتوقف المخصصات المالية فور توفر وظيفة للعاطل الباحث عن العمل تطابق اشتراطات الدولة للعمر والشهادات والخبرة.
· يضمن في رعاية العاطلين الباحثين عن عمل كل من كانت له وظيفة فقدها لأسباب تتعلق بالمشغل على أن توضع لائحة للأسباب المقبولة.
11.المساهمة في الخطط الإسكانية
تسعى وزارة الرعاية الإجتماعية بالتنسيق مع الجهات ذات الصلة، لتنسيق الإسكان حتى تتمكن من توفير خدماتها للسكان على الوجه الأمثل، بحيث تراعي الاحتاياجات الإجتماعية للباحثين عن السكن أو عند توزيع قطع الأراضي السكنية.
التحديات التي تواجه الوزارة
1. إرتباط عدد كبير من أولويات عمل الوزارة بضرروة إجراء إصلاحات إقتصادية و قانوينة.
2. زيادة نسبة الصرف من الميزانية العامة على العمل الإجتماعي.
3. تداخل القضايا الإجتماعية و زيادة نسبة الفقر.
4. تقاطع مسئوليات الوزارة مع عدد كبير الوزارات الاخرى مما يتطلب درجة عالية من التنسيق.
5. تطوير الكادر البشري في الوزارة بما يتناسب مع مسئوليات الوزراة.
6. عدم وجود احصائيات دقيقة وحديثة.
|
|
  
|
|
|
|
اخبار سودانيزاونلاين
فيس بوك
تويتر
انستقرام
يوتيوب
بنتيريست